Tax100 稅百
標(biāo)題: 山東省國(guó)家稅務(wù)局 魯國(guó)稅辦發(fā)〔2001〕33號(hào) 山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范普通發(fā)票監(jiān)制管理工作的通知 [打印本頁(yè)]
作者: 山東政策君 時(shí)間: 2020-7-26 11:11
標(biāo)題: 國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局通告2020年第7號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于個(gè)體工商戶自行申報(bào)納稅（繳費(fèi)）的通告
山東省國(guó)家稅務(wù)局
山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范普通發(fā)票監(jiān)制管理工作的通知
魯國(guó)稅辦發(fā)〔2001〕33號(hào)
山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范普通發(fā)票監(jiān)制管理工作的通知
魯國(guó)稅辦發(fā)〔2001〕33號(hào)
全文有效
2001-08-10
各市國(guó)家稅務(wù)局：
國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)人民銀行于2001年4月26日下發(fā)的《關(guān)于國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2001〕47號(hào)）規(guī)定，自2001年1月1日起，將國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)的發(fā)票工本費(fèi)納入中央預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，這對(duì)國(guó)稅部門(mén)普通發(fā)票管理，特別是發(fā)票監(jiān)制管理工作提出了新的更高的要求。為積極配合發(fā)票工本費(fèi)“收支兩條線”管理制度的貫徹落實(shí)，結(jié)合我省普通發(fā)票管理工作實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范普通發(fā)票監(jiān)制管理工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、規(guī)范普通發(fā)票種類(lèi)，嚴(yán)格普通發(fā)票監(jiān)制權(quán)限
為不斷提高我省普通發(fā)票印制管理水平，確保發(fā)票印制質(zhì)量，同時(shí)便于對(duì)普通發(fā)票進(jìn)行防偽識(shí)別，省局將對(duì)普通發(fā)票種類(lèi)進(jìn)行規(guī)范。凡在本文下發(fā)之前，市級(jí)監(jiān)制的《山東省普通發(fā)票樣本》規(guī)定樣式以外的行業(yè)發(fā)票（省局另有文件規(guī)定的除外），各地應(yīng)填制《普通發(fā)票種類(lèi)情況報(bào)告表》（表式附后，下同）并附發(fā)票票樣，于2001年9月1日前報(bào)至省局。省局將對(duì)各地報(bào)送的發(fā)票種類(lèi)情況進(jìn)行審查，原則上，現(xiàn)有發(fā)票式樣能夠滿足需用的，應(yīng)使用現(xiàn)有統(tǒng)一發(fā)票；對(duì)確有需要監(jiān)制行業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的，省局將制定統(tǒng)一的發(fā)票樣式下發(fā)執(zhí)行。同時(shí)，要嚴(yán)格控制企業(yè)銜頭發(fā)票的使用范圍，對(duì)統(tǒng)一發(fā)票能夠滿足需用的，應(yīng)要求其使用統(tǒng)一發(fā)票。在普通發(fā)票監(jiān)制工作中，繼續(xù)實(shí)行省、市兩級(jí)監(jiān)制普通發(fā)票制度，即省局和市局分別按照規(guī)定的發(fā)票監(jiān)制權(quán)限和發(fā)票式樣監(jiān)制普通發(fā)票，并在發(fā)票上分別套印省局和市局的發(fā)票監(jiān)制章。市級(jí)以下（不含市級(jí)）國(guó)稅機(jī)關(guān)一律不得自行監(jiān)制普通發(fā)票。
二、嚴(yán)格普通發(fā)票監(jiān)制程序，規(guī)范普通發(fā)票監(jiān)制管理
（一）省統(tǒng)一監(jiān)制普通發(fā)票監(jiān)制程序
1、計(jì)劃編制。各市國(guó)稅局在對(duì)本地發(fā)票需用情況進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)和合理預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，填制《省統(tǒng)一監(jiān)制普通發(fā)票需用量半年報(bào)表》，并于每年6月20日和12月20日前報(bào)至省局，由省局據(jù)以編制發(fā)票印制計(jì)劃。
2、發(fā)票印制。省局根據(jù)發(fā)票印制計(jì)劃，制作《發(fā)票印制通知書(shū)》，指定發(fā)票印制企業(yè)，適時(shí)適量安排印制發(fā)票；發(fā)票印制企業(yè)按照省局《發(fā)票印制通知書(shū)》的要求，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成發(fā)票印制任務(wù)后，填制《承印發(fā)票完工清單》報(bào)送省局。
3、發(fā)票調(diào)撥。各市國(guó)稅局需向省局領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，填制《普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)審批表》，并在需用20日前報(bào)至省局；省局根據(jù)各地報(bào)送的發(fā)票需用情況，通知發(fā)票印制企業(yè)，由發(fā)票印制企業(yè)填制《普通發(fā)票分發(fā)清單》，向各地調(diào)撥發(fā)票。同時(shí)，各市局應(yīng)于每季度終了后10日內(nèi)，向省局報(bào)送《普通發(fā)票發(fā)售情況季報(bào)表》。
4、工本費(fèi)結(jié)算。省統(tǒng)一監(jiān)制發(fā)票工本費(fèi)的支出范圍，由省局發(fā)票管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及發(fā)票管理工作實(shí)際需要確定，并在省局“經(jīng)費(fèi)支出/業(yè)務(wù)費(fèi)/普通發(fā)票費(fèi)用/省統(tǒng)一監(jiān)制普通發(fā)票費(fèi)用”下相應(yīng)的明細(xì)科目中列支。具體步驟如下：
（1）省局根據(jù)發(fā)票印制企業(yè)實(shí)際發(fā)票完工情況，制定發(fā)票工本費(fèi)付款計(jì)劃，向發(fā)票印制企業(yè)支付印刷成本等相關(guān)費(fèi)用。
（2）根據(jù)各市局報(bào)送的省統(tǒng)一監(jiān)制發(fā)票發(fā)售情況，由省局按照一定比例確定市局所需運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)費(fèi)用，制定發(fā)票工本費(fèi)撥款計(jì)劃，按年撥付。
（3）普通發(fā)票管理過(guò)程中所發(fā)生的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)保管（每時(shí)倉(cāng)庫(kù)租金、防火、防盜、防蟲(chóng)、防鼠、防霉等）、勞務(wù)、損耗（自然損耗、換版損失）、宣傳、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿及其他相關(guān)費(fèi)用，由省局按照規(guī)定，據(jù)實(shí)列支。
（二）市級(jí)監(jiān)制普通發(fā)票監(jiān)制程序
市級(jí)監(jiān)制普通發(fā)票的監(jiān)制程序，由各市比照省統(tǒng)一監(jiān)制發(fā)票監(jiān)制程序確定。其中：需印制電腦版企業(yè)銜頭發(fā)票的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)省局審批同意后，由省局指定企業(yè)印制。市級(jí)監(jiān)制普通發(fā)票的印制情況，各市國(guó)稅局應(yīng)填制《普通發(fā)票印制情況季報(bào)表》，于每季終了后10日內(nèi)報(bào)至省局。市級(jí)監(jiān)制普通發(fā)票工本費(fèi)，由省局在對(duì)各市報(bào)送的市級(jí)監(jiān)制發(fā)票發(fā)售情況進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，制定普通發(fā)票工本費(fèi)撥付計(jì)劃，按其收取的工本費(fèi)全額撥付，并在省局“經(jīng)費(fèi)支出/業(yè)務(wù)費(fèi)/普通發(fā)票費(fèi)用/市級(jí)監(jiān)制普通發(fā)票費(fèi)用”下相應(yīng)的明細(xì)科目中列支。
三、開(kāi)展發(fā)票定點(diǎn)印制企業(yè)專項(xiàng)檢查，實(shí)施《發(fā)票準(zhǔn)印證》定期驗(yàn)證制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)票定點(diǎn)印制企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把發(fā)票質(zhì)量關(guān)，各市應(yīng)對(duì)本地發(fā)票定點(diǎn)印制企業(yè)執(zhí)行發(fā)票管理各項(xiàng)規(guī)定情況和發(fā)票印刷質(zhì)量進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，確定一家發(fā)票定點(diǎn)印制企業(yè)，并于2001年9月1日前，將檢查情況及發(fā)票印制企業(yè)的資料以書(shū)面形式報(bào)至省局。如有發(fā)票印制數(shù)量較少、管理不便等情形，不需在本地確定發(fā)票定點(diǎn)印制企業(yè)的，市局可向省局提出申請(qǐng)，由省局指定其發(fā)票定點(diǎn)印制企業(yè)。
省局將針對(duì)各市報(bào)送的發(fā)票印制企業(yè)情況，組織對(duì)全省發(fā)票印制企業(yè)的清理檢查。通過(guò)清理檢查，對(duì)認(rèn)真遵守發(fā)票管理規(guī)定并符合發(fā)票印制條件的企業(yè)，確認(rèn)其發(fā)票定點(diǎn)印制企業(yè)資格，對(duì)其《發(fā)票準(zhǔn)印證》進(jìn)行認(rèn)證或核發(fā)新的《發(fā)票準(zhǔn)印證》；對(duì)設(shè)備、技術(shù)不能滿足印制發(fā)票需要，管理不夠規(guī)范或有違反發(fā)票管理規(guī)定印制發(fā)票行為的企業(yè)，停止其印制發(fā)票，并責(zé)令限期整改，整改期滿仍不符合要求的，取消其印制發(fā)票資格，收繳其《發(fā)票準(zhǔn)印證》。
自2002年1月1日起，省局將對(duì)《發(fā)票準(zhǔn)印證》實(shí)行每年一次的定期驗(yàn)證制度。
四、認(rèn)真執(zhí)行普通發(fā)票工本費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在向用票單位和個(gè)人收取發(fā)票工本費(fèi)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照山東省物價(jià)局、山東省財(cái)政廳批準(zhǔn)的普通發(fā)票工本費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)銜頭發(fā)票的工本費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，比照統(tǒng)一發(fā)票工本費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、加大對(duì)普通發(fā)票印制管理工作的監(jiān)管力度
為切實(shí)將發(fā)票印制管理各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，省局將加大對(duì)全省普通發(fā)票印制管理工作的監(jiān)管力度，對(duì)全省普通發(fā)票印制工作進(jìn)行定期或不定期檢查，并把普通發(fā)票印制管理納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將視不同情況進(jìn)行處理：屬于國(guó)稅機(jī)關(guān)責(zé)任的，根據(jù)目標(biāo)管理考核的規(guī)定進(jìn)行考核；屬于發(fā)票定點(diǎn)印制企業(yè)責(zé)任的，則根據(jù)發(fā)票管理辦法及省局有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)票定點(diǎn)印制企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處理。
自發(fā)文之日起，各地需報(bào)送和使用的普通發(fā)票報(bào)表式樣及報(bào)送時(shí)間一律以本文規(guī)定為準(zhǔn)。同時(shí)，山東省國(guó)家稅務(wù)局于1995年4月24日下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)普通發(fā)票監(jiān)制管理的通知》（魯國(guó)稅發(fā)［1995］93號(hào)）中所規(guī)定的普通發(fā)票報(bào)表，除《發(fā)票防偽專用品需用量年報(bào)表》和《發(fā)票防偽專用品申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)審批表》以外，停止使用。
附件：（略）
1．普通發(fā)票種類(lèi)情況報(bào)告表
2．省統(tǒng)一監(jiān)制普通發(fā)票需用量半年報(bào)表
3．發(fā)票印制通知書(shū)
4．承印發(fā)票完工清單
5．普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)審批表
6．普通發(fā)票分發(fā)清單
7．普通發(fā)票印制情況季報(bào)表
8．普通發(fā)票發(fā)售情況季報(bào)表
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