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Tax100 稅百

標題: 湖北省人民政府鄂政發(fā)[1998]31號湖北省人民政府貫徹國務院關于加強依法治稅嚴格稅收管理權限的通知 [打印本頁]

作者: 湖北政策君 時間: 2020-7-22 12:30
標題: 湖北省人民政府鄂政發(fā)[1998]31號湖北省人民政府貫徹國務院關于加強依法治稅嚴格稅收管理權限的通知

湖北省人民政府
湖北省人民政府貫徹國務院關于加強依法治稅嚴格稅收管理權限的通知
鄂政發(fā)[1998]31號

  湖北省人民政府貫徹國務院關于加強依法治稅嚴格稅收管理權限的通知
  鄂政發(fā)[1998]31號
  全文有效
  為了全面貫徹落實《國務院關于加強依法治稅嚴格稅收管理權限的通知》（國發(fā)〔１９９８〕４號）精神，進一步強化依法治稅，加強稅收征管，切實提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、稅收收入占財政收入的比重和省級財政收入占全省財政收入的比重，現(xiàn)結合我省實際，就有關問題通知如下：
  一、不斷增強依法納稅意識，營造良好的治稅環(huán)境。各級人民政府要把依法治稅作為依法行政的重要內(nèi)容，把稅收工作擺到政府工作的重要位置，加強對財稅工作的領導，支持財稅部門依法履行職責。各級財稅部門要牢固樹立稅收法制觀念，加大稅法普及宣傳的力度，強化稅收征收管理，依法組織財政收入；新聞媒體要加強稅收工作的宣傳報道，不斷增強全民的依法納稅意識；公安、司法、工商等有關部門要積極配合，對阻礙稅務人員正當執(zhí)法的行為要依法從重處理，切實維護稅收法規(guī)的嚴肅性；納稅單位和個人都要按稅法的規(guī)定自覺納稅，主動接受稅務機關的納稅檢查。通過各方面的共同努力，不斷提高全社會的依法自覺納稅意識，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
  二、進一步推進依法治稅，強化稅收征收管理工作。國家對稅收管理權限有明確的規(guī)定。各地區(qū)、各部門必須嚴格執(zhí)行國家和省人民政府及其財稅機關制定的稅收征收管理辦法，不得超越權限擅自制定、更改、調(diào)整、解釋稅收政策，不得出臺與國家稅收法規(guī)相抵觸的文件。未經(jīng)財政稅務部門審定，各部門不得自行制定涉及稅收方面的政策制度。減免稅收必須依照稅法規(guī)定執(zhí)行，任何超越稅法和稅收管理權限規(guī)定的減免稅必須立即糾正。對政策允許的地方稅收退庫，各級財稅部門要嚴格按國家規(guī)定執(zhí)行。即企業(yè)申請退付屬地方預算收入的稅收，均由企業(yè)向納稅地財政部門提出申請，按現(xiàn)行財政體制規(guī)定的稅種級次和管理權限報批。各級金庫憑財政部門出具的有效批準文件和收入退還書方能辦理稅收退庫；各級稅務機關必須正確履行國家稅法賦予的職責，做到依法征稅，應收盡收，嚴禁各種形式的“包稅”。要堅決杜絕以緩代欠、以緩代免的現(xiàn)象，嚴禁以任何理由豁免納稅人的欠稅，凡已經(jīng)豁免的欠稅，要限期追繳入庫。堅決糾正收“過頭稅”、“人情稅”的作法，嚴禁按人頭、土地面積平均攤派稅收。
  三、切實采取有力措施，加強零散稅源的控管。零散稅源征收管理難度大，但征收的潛力也很大。各級人民政府和財稅部門要認真研究和實施有針對性的措施，堵塞“跑、冒、滴、漏”，加強零散稅源的控管。
  １、車船稅收，稅務部門可以委托公安交警部門所屬的車輛管理單位在車輛年審時按規(guī)定標準統(tǒng)一代征。
  ２、建筑安裝稅收，各相關單位要協(xié)助稅務部門加強征管。稅務部門可以委托建設投資單位代扣代繳。建設投資單位違反代扣規(guī)定造成施工單位或個人偷漏的稅款，建設投資單位要負責配合稅務部門追補入庫。
  ３、房屋出租和出售的稅收征管，公安、房管、居委（村委）會等管理部門要密切配合，及時向稅務機關提供所轄區(qū)域房屋租賃的有關情況和資料；土地、房產(chǎn)管理部門在受理房地產(chǎn)權屬變更或產(chǎn)權登記時，須憑稅務機關出具的有關證明和完稅憑證方可給予辦理有關手續(xù)。稅務機關根據(jù)實際情況可委托上述部門負責代扣代繳房地產(chǎn)出售和轉讓稅收。
  ４、無形資產(chǎn)轉讓（如商標、專利、非專利技術、著作、商譽等）的稅收，稅務機關可委托有關部門代征。
  四、加大稅務稽查力度，嚴肅查處稅務違法行為。各級人民政府和稅務部門，要充分認識新形勢下稅務稽查工作的重要性，按照建立新型稅務稽查體制的要求，調(diào)整各級稅務稽查機構職責，加強內(nèi)部管理和規(guī)范化建設，完善稅務稽查制度。財政、國稅、地稅部門要按照稅種和稅收級次進行稽查的原則，加大對偷稅、逃稅、騙稅、虛開、偽造、非法出售、非法取得發(fā)票及其他稅務違法行為的打擊力度，嚴肅查處典型案件，依法加重處罰，進行公開曝光，不斷增強稅務稽查的威懾力。對有稅收違法行為經(jīng)教育、處罰不認真整改的單位和個體工商戶，可試行掛不依法納稅牌匾或在新聞媒體公開曝光等監(jiān)督制約方式，增強納稅人的依法納稅意識，維護國家稅法的權威。
  五、全面開展稅收政策執(zhí)行情況檢查和清理，保證稅收收入全額按級次入庫。按照國務院國發(fā)〔１９９８〕４號文件要求，省人民政府決定，對各地、各部門的稅收政策執(zhí)行情況進行一次全面檢查和清理。特別是對１９９４年實行新稅制以來制定的所有涉稅文件、紀要和自行制定的有關稅收優(yōu)惠政策進行全面檢查和清理。凡違反國家稅法和稅收管理政策的，都要立即糾正。對確需予以扶持的，也必須嚴格依照稅法規(guī)定足額征收，由同級財政另行統(tǒng)籌安排支出。這次全省檢查清理工作由省財政廳牽頭組織稅務等部門進行。各地、各部門要以高度認真負責的態(tài)度對待這次清理工作。凡隱瞞不報的，一經(jīng)查出，除向納稅人如數(shù)追繳稅款外，還要追究當事人和主要領導人的責任。各地區(qū)、各部門要將這次清理檢查情況于８月底之前報告省人民政府，并抄送省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局。
  各地在清理的同時，要認真貫徹國務院有關分稅制的規(guī)定，嚴格稅收入庫級次。各級財政部門要按政策規(guī)定和職責要求，加強稅政監(jiān)督檢查工作。省里要把金融保險營業(yè)稅、稅收級次分成、稅款入庫、收入提退等作為監(jiān)督檢查的重點，對采取其他手段有意混淆入庫級次的，除如數(shù)追繳侵占的收入外，還要追究當事人和主管領導的責任。
  六、充分運用稅源普查成果，積極開展財源建設。要加強對影響經(jīng)濟全局的重點行業(yè)和稅收大戶進行跟蹤調(diào)查，建立完善、系統(tǒng)和動態(tài)的稅源信息資料庫，準確地掌握稅源的分布和變化情況，及時研究把潛在稅源變?yōu)楝F(xiàn)實財政收入的措施和辦法。要按照穩(wěn)定基礎財源、突出支柱財源，抓好主體財源，帶動群體財源，培育后續(xù)財源，挖掘潛在財源的思路，千方百計加大財源建設的力度，努力形成多層次的財源建設網(wǎng)絡體系。真正做到依法治稅，以稅聚財，把全省財政收入水平推向一個新的臺階。

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