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標題: 湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局 湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于全面貫徹落實《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》的實施意見 [打印本頁]
作者: 湖北政策君 時間: 2020-7-22 11:26
標題: 湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局 湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于全面貫徹落實《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》的實施意見
湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局
湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于全面貫徹落實《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》的實施意見
湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于全面貫徹落實《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》的實施意見
湖北省國家稅務(wù)局 湖北省地方稅務(wù)局
全文有效
2016-1-21
湖北省國家稅務(wù)局 湖北省地方稅務(wù)局公告2016年第1號 湖北省國家稅務(wù)局湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》的公告
各市州、省直管市、林區(qū)國家稅務(wù)局，地方稅務(wù)局：
為全面貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布(稅收減免管理辦法)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第43號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第76號）要求，進一步規(guī)范全省企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠事項管理，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、把握原則，全面落實優(yōu)惠事項辦理辦法
（一）依法原則。各級稅務(wù)機關(guān)要嚴格按照國務(wù)院深化行政體制改革要求，進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，依法依規(guī)辦理企業(yè)所得稅各項優(yōu)惠事項。
（二）公開、公正、公平原則。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴格按照《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理各類所得稅優(yōu)惠事項，并及時將辦理時限、辦理流程、辦理要求向納稅人公開，接受納稅人和社會的監(jiān)督。
（三）高效、便民原則。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)切實增強服務(wù)意識，提升管理效能，簡明制度、簡化程序、簡便操作，幫助和方便納稅人享受稅收優(yōu)惠。
二、建立機制，強化優(yōu)惠事項日常管理
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)機制。各級稅務(wù)機關(guān)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的落實稅收優(yōu)惠政策領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)對政策落實工作的統(tǒng)籌安排、任務(wù)分解、宣傳培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、通報反饋、工作協(xié)調(diào)和督查考核，確保政策及時、準確落實到位。
（二）建立宣傳培訓(xùn)機制。各級稅務(wù)機關(guān)要加強宣傳培訓(xùn)，充分利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)站、稅企通平臺、12366納稅服務(wù)熱線等載體，全方位、持續(xù)性開展宣傳，確保每戶應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的納稅人“應(yīng)享盡知”。
（三）建立全程服務(wù)機制。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立“全程服務(wù)+跟蹤問效”機制，狠抓工作落實。上級單位要及時跟蹤下級單位貫徹落實情況，對落實有偏差的，應(yīng)及時提醒糾正；對于效果不明顯的，要分析原因，補缺補差。
（四）建立信息支撐機制。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理的信息化建設(shè)。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建立減免稅動態(tài)管理監(jiān)控機制，強化內(nèi)外信息整合，形成分戶稅收優(yōu)惠管理信息鏈，閉環(huán)運行。
（五）建立督查考核機制。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)強化督查考核，把落實稅收優(yōu)惠政策作為稅務(wù)部門重要督查事項和績效考評事項，切實讓每一級稅務(wù)機關(guān)履行好落實稅收優(yōu)惠政策的責(zé)任，形成一級督一級、層層抓落實的局面。
三、嚴格管理，把好優(yōu)惠事項備案關(guān)口
（一）嚴格備案事項。企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項一律實行備案管理。企業(yè)依規(guī)采取的以申報代替?zhèn)浒浮⑻顚憽镀髽I(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案表》或報送《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案表》及相關(guān)資質(zhì)、證書、文件資料等三種方式進行備案申請的，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)予以受理，嚴禁擅自改變稅收優(yōu)惠備案方式，不得變相實施行政審批。
（二）嚴格備案時限。在預(yù)繳期享受優(yōu)惠事項的納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)原則上不得要求其在預(yù)繳申報環(huán)節(jié)履行備案手續(xù)。但發(fā)現(xiàn)企業(yè)預(yù)繳申報享受某項稅收優(yōu)惠存在疑點的，應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險提示；必要時可以要求企業(yè)提前履行備案手續(xù)或者進行核查。享受定期減免稅優(yōu)惠事項的納稅人，在其減免稅起止時間內(nèi)，享受優(yōu)惠政策條件無變化的，主管稅務(wù)機關(guān)不得要求其重復(fù)履行備案手續(xù)。
（三）嚴格備案流程。辦稅服務(wù)大廳負責(zé)受理企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案工作，受理備案時對納稅人提供資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫內(nèi)容是否完整進行審核。采取現(xiàn)場方式備案的納稅人，應(yīng)當(dāng)場告知受理意見，并于受理后及時在綜合征管軟件或征管核心系統(tǒng)中錄入備案信息。辦稅服務(wù)大廳在受理企業(yè)備案資料后，應(yīng)及時將資料傳遞到稅源管理部門。采取網(wǎng)上備案的納稅人，辦稅服務(wù)大廳收到電子備案信息起2個工作日內(nèi)告知受理意見。
四、風(fēng)險防控，強化優(yōu)惠事項后續(xù)管理
（一）收集涉稅信息。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)從工商、科技、財政等部門獲取與企業(yè)享受優(yōu)惠事項相關(guān)的外部信息，并結(jié)合日常戶管信息、風(fēng)險防控預(yù)警信息、企業(yè)申報信息等內(nèi)部信息，形成信息間的相互補充和印證，提升優(yōu)惠事項風(fēng)險識別的精準度。
（二）開展風(fēng)險分析?？h區(qū)級稅務(wù)機關(guān)稅源管理部門應(yīng)在收到納稅人備案資料后，逐戶對納稅人報送資料的政策適用準確性進行復(fù)核，重點審核納稅人是否符合減免稅資格條件、有規(guī)定期限的是否到期停止享受等情況，發(fā)現(xiàn)政策適用錯誤的，告知納稅人變更備案；對不應(yīng)當(dāng)享受減免稅的，追繳已享受的減免稅款，并依照稅收有關(guān)規(guī)定處理。市州級和縣區(qū)級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)企業(yè)的納稅申報表信息、備案資料、其它稅收征管信息以及第三方涉稅信息，綜合分析趨勢性的優(yōu)惠政策執(zhí)行風(fēng)險疑點，篩選出容易發(fā)生風(fēng)險的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)或納稅人群體，并于匯算清繳結(jié)束后，將優(yōu)惠政策執(zhí)行風(fēng)險疑點信息匯總上報省級稅務(wù)機關(guān)。
（三）組織風(fēng)險應(yīng)對。每年匯算清繳結(jié)束后，省級稅務(wù)機關(guān)將根據(jù)各地上報疑點信息和全省稅收風(fēng)險防控系統(tǒng)篩查的風(fēng)險信息，確定下發(fā)全省所得稅優(yōu)惠事項重點核查企業(yè)名單。各市州級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在省級稅務(wù)機關(guān)下發(fā)企業(yè)名單的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常掌握的疑點信息，確定本級重點核查對象，及時組織開展風(fēng)險應(yīng)對。根據(jù)風(fēng)險等級，分別由市州局組織專業(yè)管理團隊、縣區(qū)局評估部門或組織專業(yè)管理團隊、主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理部門開展應(yīng)對工作。對評估核查過程中發(fā)現(xiàn)的嚴重涉稅問題，應(yīng)及時移送稽查部門。
（四）實施情況反饋。各級稅務(wù)機關(guān)要及時開展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況回歸分析，做好優(yōu)惠事項后續(xù)管理總結(jié)工作，并于10月底前向省級稅務(wù)機關(guān)上報《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項核查結(jié)果匯總表》及總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告內(nèi)容主要包括企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策后續(xù)管理的主要做法、工作成效、存在問題、典型案例等。
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