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標(biāo)題: 國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局 國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行實(shí)名辦稅的公告 [打印本頁(yè)]
作者: 湖北政策君 時(shí)間: 2020-7-22 11:17
標(biāo)題: 國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局 國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行實(shí)名辦稅的公告
國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局
國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行實(shí)名辦稅的公告
國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)
國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行實(shí)名辦稅的公告
國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)
全文有效
2018-06-15
為提升納稅服務(wù)質(zhì)效，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，現(xiàn)就湖北省范圍內(nèi)實(shí)施實(shí)名辦稅有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、本公告所稱實(shí)名辦稅是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人辦理特定涉稅事項(xiàng)前，對(duì)相關(guān)人員的實(shí)名信息進(jìn)行采集和驗(yàn)證的制度。
特定涉稅事項(xiàng)主要包括確認(rèn)或變更納稅人登記信息、注銷登記、增值稅一般納稅人登記、納稅申報(bào)、退稅、發(fā)票業(yè)務(wù)、稅收優(yōu)惠、稅收證明等。
二、實(shí)名信息采集的人員包括：辦稅人員，即代表納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的人員；特定法定代表人，指納稅信用級(jí)別為D級(jí)、列入稅收違法“黑名單”以及稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的高稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)納稅人的法定代表人。
三、稅務(wù)機(jī)關(guān)采集辦稅人員、特定法定代表人身份信息包括：姓名、身份證件類型及證件所含其他信息、移動(dòng)電話號(hào)碼、人像信息。
本公告所稱身份證件是指在有效期內(nèi)的居民身份證、臨時(shí)居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證、外國(guó)公民護(hù)照、外國(guó)人永久居留證等有效身份證件。
四、辦稅人員、特定法定代表人應(yīng)按照本公告的要求到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)采集或通過互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行身份信息采集。
五、辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)開展實(shí)名信息采集的，辦稅人員出示本人身份證件、加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的納稅人登記證件或者加蓋納稅人印章的登記證件復(fù)印件（未領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記證件的出示稅務(wù)登記證副本，以下簡(jiǎn)稱“登記證件”）；特定法定代表人出示本人有效身份證件，稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)采集其實(shí)名信息，并記錄其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
因身體狀況等客觀原因不能完成實(shí)名信息驗(yàn)證的特定法定代表人，可以委托已完成實(shí)名信息驗(yàn)證的辦稅人員持納稅人登記證件、法定代表人身份證件和授權(quán)委托書（附件1）辦理實(shí)名事項(xiàng)，并配合稅務(wù)機(jī)關(guān)完成實(shí)名信息驗(yàn)證。
六、采取互聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行實(shí)名信息采集的，通過“湖北稅務(wù)”微信公眾號(hào)、“支付寶”稅務(wù)實(shí)名認(rèn)證服務(wù)和移動(dòng)辦稅平臺(tái)進(jìn)行，辦稅人員、特定法定代表人需上傳身份證件信息，并通過人像識(shí)別認(rèn)證后完成實(shí)名信息采集，系統(tǒng)同時(shí)記錄其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)方式目前僅支持持有居民身份證的人員身份信息采集。
七、已通過身份信息采集比對(duì)的辦稅人員再次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，不再要求出示稅務(wù)登記證件、身份證件復(fù)印件等材料。
八、稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅人員辦理本公告第一條第二款的特定涉稅事項(xiàng)時(shí)進(jìn)行實(shí)名信息驗(yàn)證。辦稅人員辦理實(shí)名信息驗(yàn)證時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過現(xiàn)代身份識(shí)別技術(shù)將其身份證件上的人像信息或者已采集的人像信息與實(shí)時(shí)人像信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，驗(yàn)證通過后，保存其實(shí)名辦稅相關(guān)信息及行為記錄。
九、納稅人已采集的實(shí)名信息發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更。納稅人未及時(shí)變更辦稅人員的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)辦稅人員（不包括法定代表人）提供的個(gè)人聲明（附件2）等相關(guān)資料，解除其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
十、湖北省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員及特定法定代表人的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。
十一、附件1《授權(quán)委托書》、附件2《個(gè)人聲明》，可以通過湖北省網(wǎng)上稅務(wù)局下載。
十二、本公告自2018年6月15日起施行?！逗笔?guó)家稅務(wù)局湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》（湖北省國(guó)家稅務(wù)局公告2017年第2號(hào)）同時(shí)廢止。
特此公告。
附件：
1.授權(quán)委托書
2.個(gè)人聲明
關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行實(shí)名辦稅的公告》的解讀
一、公告背景
近年來，不法分子利用虛假身份騙領(lǐng)發(fā)票、實(shí)施虛開等稅收違法犯罪案件屢有發(fā)生，給國(guó)家稅收、企業(yè)和公民信譽(yù)造成不良影響。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“轉(zhuǎn)變職能、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作要求，降低納稅人辦稅風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊涉稅違法犯罪行為，促進(jìn)納稅遵從，加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，湖北省國(guó)家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局于2017年5月1日起開始在全省范圍逐步實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅。經(jīng)過一年的運(yùn)行，結(jié)合國(guó)稅、地稅機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局對(duì)全省范圍內(nèi)實(shí)施實(shí)名辦稅有關(guān)事項(xiàng)重新予以公告。
二、制定目的
在全省稅務(wù)系統(tǒng)推行實(shí)名辦稅，旨在有效提高納稅人稅法遵從意識(shí)，防范和打擊套票虛開等違法違規(guī)行為，規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)；減少納稅人報(bào)送資料，方便納稅人便捷辦稅，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)；提升辦稅人員對(duì)個(gè)人信息及信用的重視程度，促進(jìn)征信體系建設(shè)，不斷提高全省稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管質(zhì)量和納稅服務(wù)水平。
三、適用范圍
在湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人，其相關(guān)人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理特定涉稅事項(xiàng)時(shí)實(shí)行實(shí)名辦稅。公告所稱特定涉稅事項(xiàng)主要包括確認(rèn)或變更納稅人登記信息、注銷登記、增值稅一般納稅人登記、納稅申報(bào)、退稅、發(fā)票業(yè)務(wù)、稅收優(yōu)惠、稅收證明等。
四、主要內(nèi)容
（一）實(shí)名辦稅的內(nèi)涵。實(shí)名辦稅是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人辦理涉稅事項(xiàng)前，對(duì)相關(guān)人員的實(shí)名信息進(jìn)行采集和驗(yàn)證的制度。為適應(yīng)建立健全納稅信用體系建設(shè)的需要，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)之前，利用現(xiàn)代身份識(shí)別技術(shù)，對(duì)相關(guān)人員身份信息進(jìn)行采集、核實(shí)和確認(rèn)。
（二）身份信息的采集范圍。采集身份信息是實(shí)名辦稅的基礎(chǔ)。公告規(guī)定了實(shí)名信息采集的人員包括：辦稅人員，即代表納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的人員；特定法定代表人，指納稅信用級(jí)別為D級(jí)、列入稅收違法“黑名單”以及稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的高稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)納稅人的法定代表人。需采集的身份信息，主要包括：姓名、身份證件類型及號(hào)碼、身份證件影像件、移動(dòng)電話號(hào)碼、人像信息。
（三）有效證件的范圍。公告明確了有效身份證件的范圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)在采集辦稅人員的身份信息時(shí)，主要包括以下的有效身份證件：
1.居民身份證、臨時(shí)居民身份證；
2.港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證；
3.外國(guó)公民護(hù)照；
4.外國(guó)人永久居留證等。
（四）身份信息采集渠道。采取辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)或通過互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行身份信息采集。通過辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)采集的，辦稅人員出示本人身份證件、加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的納稅人登記證件或者加蓋納稅人印章的登記證件復(fù)印件；特定法定代表人出示本人有效身份證件，稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)采集其實(shí)名信息，并記錄其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。采取互聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行實(shí)名信息采集的，通過“湖北稅務(wù)”微信公眾號(hào)、“支付寶”稅務(wù)實(shí)名認(rèn)證服務(wù)和移動(dòng)辦稅平臺(tái)進(jìn)行，辦稅人員需上傳身份證件信息，并通過人像識(shí)別認(rèn)證后完成實(shí)名采集，系統(tǒng)同時(shí)記錄其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)方式目前僅支持持有居民身份證的人員身份信息采集。
（五）身份信息的提供和變更?；诒Ｕ霞{稅人權(quán)利和構(gòu)建納稅誠(chéng)信體系的需要，辦稅人員應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的身份信息。公告規(guī)定，納稅人已采集的實(shí)名信息發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更。納稅人未及時(shí)變更辦稅人員的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)辦稅人員（不包括法定代表人）提供的個(gè)人聲明等相關(guān)資料，解除其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
（六）實(shí)名信息的驗(yàn)證。稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅人員辦理實(shí)名事項(xiàng)時(shí)先進(jìn)行實(shí)名信息驗(yàn)證。公告明確，辦稅人員辦理實(shí)名信息驗(yàn)證時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過現(xiàn)代身份識(shí)別技術(shù)將其身份證件上的人像信息或者已采集的人像信息與實(shí)時(shí)人像信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)；驗(yàn)證通過后，保存其實(shí)名辦稅相關(guān)信息及行為記錄。
（七）特殊情況的處理。因身體狀況等客觀原因不能完成實(shí)名信息驗(yàn)證的特定法定代表人，可以委托已完成實(shí)名信息驗(yàn)證的辦稅人員持納稅人登記證件、法定代表人身份證件和授權(quán)委托書辦理實(shí)名事項(xiàng)，辦稅人員配合稅務(wù)機(jī)關(guān)完成實(shí)名信息驗(yàn)證。
（八）身份信息的保密義務(wù)。為確保辦稅人員身份信息不被泄露，保證辦稅人員合法權(quán)益不受侵害，公告規(guī)定，湖北省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員及特定法定代表人的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。
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