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標題: 安徽省地方稅務局皖地稅征字[1996]288號安徽省地方稅務局關于加強個體稅收征管工作的通知 [打印本頁]

作者: 安徽政策君 時間: 2020-7-20 12:27
標題: 安徽省地方稅務局皖地稅征字[1996]288號安徽省地方稅務局關于加強個體稅收征管工作的通知

安徽省地方稅務局
安徽省地方稅務局關于加強個體稅收征管工作的通知
皖地稅征字[1996]288號

  安徽省地方稅務局關于加強個體稅收征管工作的通知
  皖地稅征字[1996]288號
  全文有效
  1996.8.7
  各行署、市地方稅務局：
  今年以來，我省個體地方稅收入增長速度明顯低于去年。在個體集貿市場稅收征管范圍已作調整的情況下，出現(xiàn)這種現(xiàn)象是極不正常的。為了盡快建立有效的個體稅收征管機制，減少個體稅收流失，現(xiàn)就進一步加強個體稅收征管工作通知如下：
  一、統(tǒng)一認識，加強組織領導。發(fā)展個體經濟是黨和國家在社會主義市場經濟體制下的一項長期指導方針。對此，我們必須充分認識到，加強個體稅收征管，引導個體經濟健康發(fā)展，不僅具有經濟意義，而且具有重要的政治意義。個體集貿市場稅收征管范圍調整后，我們有義務、有責任依法管好個體稅收。為此，我們要克服那種認為個體稅收點多、面廣、隱蔽、分散、難征管的畏難情緒，將個體稅收征管列入議事日程，經常進行研究，加強監(jiān)督檢查，切實加強對這項工作的領導，使我省個體稅收征管工作邁出新步伐，躍上新臺階。
  二、加強個體稅收計劃管理。個體稅收是當前以至今后一段時期增長較快，潛力較大的稅源。為保證個體稅收穩(wěn)定增長，各地要對個體稅收稅源變化和收入進度情況進行分析、研究，加強個體稅收計劃管理。要建立健全個體稅收單列計劃、單獨考核、單獨獎懲制度；要按旬掌握個體稅收收入進度，按月分析、按季總結，及時解決組織收入中存在的問題，切實抓緊抓好組織收入工作。
  三、完善個體稅收征管辦法，提高個體稅收征管水平。
  （一）要繼續(xù)采取多種形式、通過各種渠道，廣泛深入持久地開展稅法宣傳普及教育活動，培養(yǎng)個體經營者的納稅意識，提高其守法經營和依法納稅的自覺性；通過以集中、公開的方式和電話咨詢、多媒體查詢等形式，為納稅人提供良好的稅前、稅中、稅后的全方位服務，方便其申報納稅。此外，要在個體納稅人中開展評選模范納稅戶活動，表彰依法納稅的先進，弘揚正氣，逐漸在全社會建立起良好的納稅秩序。
  （二）要按照征管改革的要求，改進個體稅收的征管方式。要求所有的個體經營者都必須按照稅務機關核定的納稅期限如實進行納稅申報，集中上門繳稅。對不如實申報的，一經查出，要按偷稅嚴肅處理；加強稽查力量，狠抓偷抗稅大戶和行業(yè)性偷逃稅檢查的突破工作，不斷調高檢查的廣度和深度；要充分利用計算機進行管理，逐步實現(xiàn)征管現(xiàn)代化。
  （三）對個體稅收要繼續(xù)實行分類、分行業(yè)、分層次管理，根據不同的行業(yè)特點，采取不同的管理辦法。對重點行業(yè)要集中力量加強征管，抓住大戶、建帳建制，規(guī)范管理；管好中戶，核準定額；穩(wěn)住小戶，簡便征收。對應建帳而未建帳或建帳不實的，從高核定其定額。（四）進一步研究和規(guī)范定額核定工作。針對目前我省個體地方稅收定稅不準、稅負偏低的普遍現(xiàn)象，要有計劃、分步聚、積極穩(wěn)妥地逐步提高定額，一般從9月份進入收入旺季開始，保證核定的納稅額與實際經營額相適應；各地可以通過調查測算制定分地區(qū)、分行業(yè)的納稅等級和定額標準，以解決行業(yè)之間、業(yè)戶之間、地區(qū)之稅負不公的問題，簡化定額核定的工作量，避免一戶一額容易產生的弊端。在此基礎上，要不斷完善定額管理的方法和程序。各地要將個體稅收定額情況于9月底前上報省局征管處。
  （五）要針對個體工商業(yè)戶流動經營、無證經營、棄證經營日益增多的實際情況，結合地方稅務登記工作，采取有力措施，對無證經營情況進行徹底清理，最大限度地減少漏征漏管戶。各地要結合本地情況，適應調整征管力量和工作時間，加強對街頭巷尾零散稅收的征管，以及節(jié)假日和早、中、晚、夜間從事經營活動的征管和監(jiān)控，減少稅款流失。并可因地制宜制定一些獎勵措施，以充分調動稅務干部抓好零散稅收的積極性。
  四、凈化個體稅收環(huán)境，完善協(xié)稅護稅組織。各地要充分發(fā)揮稅務檢察室、稅務治安派出所、治安辦公室等執(zhí)法保障組織的作用，充分行使《稅收征管法》賦予的職權，堅決打擊各種稅收違法犯罪行為，抓好大案、要案的查處工作，以維護稅法的嚴肅性。同時，要主動向當?shù)攸h政領導和有關部門匯報、通報情況，及時反映個體稅收征管中存在的問題和困難，爭取有關部門的協(xié)作和配合加強個體稅收環(huán)境的綜合治理；要充分發(fā)動群眾，完善協(xié)稅護稅組織，對一些零散的和不易控管的稅收，采取委托代征的方式進行管理，將專業(yè)管理與群眾監(jiān)督有機地結合起來，形成有效的社會監(jiān)控網絡和機制，以解決地稅部門征管力量不足和全方位的源泉控管問題。
  五、健全個體稅收征管機構，充實個體稅收征管力量。為適應個體稅收征管任務日益繁重的需要，各地要在不斷深化征管改革，逐步應用計算機管理的同時，建立健全個體稅收征管機構，充實征管力量，理順管理職能，把實行個體稅收專業(yè)化管理與專管員“管事”有機地結合起來。當前，個體稅收專業(yè)化管理的重點是在基層，在個體經濟比較發(fā)達的城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)較大的集貿市場要設立個體稅收征管機構，專門負責個體和集貿市場稅收的征管，以集中力量管細管好，要改善個體稅收征管條件，有重點、分批分期地解決基層征收單位的辦公用房、交通工具、通訊設備和微機配備，以適應個體稅收征管工作的特殊需要，不斷提高個體稅收征管水平。此外，各地要及時總結上報個體稅收征管中的做法，省局擬在適當時候召開個體稅收征管座談會和交流會，以推動個體稅收征管工作的開展。

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