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標題: 山東省青島市地方稅務局 青地稅函[2014]27號 青島市地方稅務局關于認真做好全市地稅系統(tǒng)“吃空餉”、在編不在崗、編外用人專項治理工作的緊急通知 [打印本頁]
作者: 山東政策君 時間: 2020-7-17 12:14
標題: 國家稅務總局山東省稅務局 國家稅務總局山東省稅務局通告2020年第7號 國家稅務總局山東省稅務局關于個體工商戶自行申報納稅（繳費）的通告
山東省青島市地方稅務局
青島市地方稅務局關于認真做好全市地稅系統(tǒng)“吃空餉”、在編不在崗、編外用人專項治理工作的緊急通知
青地稅函[2014]27號
青島市地方稅務局關于認真做好全市地稅系統(tǒng)“吃空餉”、在編不在崗、編外用人專項治理工作的緊急通知
青地稅函[2014]27號
全文有效
2014年3月17日
市稽查局、直屬征收局，各分局、各市地稅局：
根據省委組織部、省編辦、省人社廳、省財政廳、省審計廳《關于認真做好機關事業(yè)單位“吃空餉”在編不在崗編外用人專項治理有關工作的通知》（魯人社字[2014]127號）（以下簡稱“通知”）和省局通知的有關要求，為做好全市地稅系統(tǒng)“吃空餉”、在編不在崗編外用人專項治理工作，結合全市地稅系統(tǒng)工作實際，現(xiàn)將有關要求通知如下，請結合各自的實際，認真抓好落實。
一、組織領導
按照通知要求，各單位要成立“專項治理”工作班子，明確分管領導和責任部門，建立和完善監(jiān)督舉報、定期報告和督查等工作制度，做好“專項治理”組織工作。市局成立“專項治理”工作辦公室，李鋼同志任主任，成員由財務管理處、督查內審辦公室、人事處、監(jiān)察室主要負責同志組成，日常工作設在財務管理處和人事處，人事處具體負責組織協(xié)調工作。各基層局成立相應“專項治理”工作辦公室，由各基層局主要負責人任主任，財務、人事、紀檢監(jiān)察部門負責人為成員，各基層局人事科（處）具體負責組織協(xié)調工作。各基層局“專項治理”工作班子成員情況于3月18日前上報市局“專項治理”工作辦公室（附表14、15）。
二、治理范圍和對象
按照“專項治理”工作要求，結合地稅工作實際，這次專項治理工作的治理范圍和對象為各級地稅機關事業(yè)單位的以下人員：
1.受黨紀政紀處分及司法處理，但工資待遇（含津貼補貼、補助，下同）、離退休（退職）費未按規(guī)定處理到位的。
2.工作人員離職、開除、辭職、非組織選派自行離崗學習、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規(guī)停薪留職，但未辦理核銷（減）工資手續(xù)，仍在原單位正常領取工資福利的；離退休（退職）人員亡故或被宣告失蹤，仍由家屬繼續(xù)領取離退休（退職）費的。
3.以借調為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，但仍領取工資的。
4.用少量薪酬聘用他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領取工資的。
5.已調整工作崗位，但工資關系未按規(guī)定隨行政關系轉移的。
6.未經批準在企業(yè)或其他社會組織兼職，領取雙份報酬的。
7.已達退休年齡（經組織批準的除外）和已辦理退休手續(xù)人員，仍領取在職人員工資的。
8.離休、退休職工從社會保險機構領取養(yǎng)老保險金，又同時從財政領取離休費、退休費人員。
9.不在特定工作崗位工作，違反規(guī)定領取特崗津補貼的。
10.不符合遺屬生活困難補助條件或以前符合、現(xiàn)在不符合有關規(guī)定，仍由家屬領取遺屬生活困難補助的。
11.弄虛作假、在職人員占編制不上班，騙取冒領財政資金的。
12.其他采取不正當手段，違反規(guī)定領取工資、離退休費的。
13.停薪留職、擅自離職、出國不歸、未聘任人員等其他各類在職（編）不在崗人員。
14.單位聘用的未經組織人事部門批準或不符合組織人事管理規(guī)定和程序的人員。
15.違反機構編制和組織人事管理規(guī)定，違規(guī)進人在地稅機關和事業(yè)單位的人員。
16.自1998年地稅實行垂直管理以來，違規(guī)進入的各類人員。
三、方法步驟
（一）動員部署
各單位迅速將《通知》及時轉發(fā)到所屬各部門，統(tǒng)一思想認識，使廣大干部職工充分認識專項治理工作的重大意義，提高專項治理工作的自覺性和主動性，營造良好的氛圍。
（二）制定實施辦法
各單位要根據“專項治理”工作要求，結合本單位實際，制定本單位自查具體實施辦法，分階段開展自查和信息公示工作。
（三）開展自查公示
各單位自查通過核查機構編制及人員信息、查閱干部人事檔案、查看工資福利發(fā)放材料等進行，形成自查結果、填報15套表格，及時對自查結果進行公示。公示分兩次進行：
第一次公示內容包括專項治理公告、各單位2013年12月至2014年1月領取工資福利和補助的人員信息、公開舉報電話、電子郵箱和通信地址。
第二次公示內容為各單位的自查結果，即經單位主要負責人審核確認的“吃空餉”人員和在職（在編）不在崗、編外人員、超編人員信息。公示內容應有單位主要負責人和財務、人事、紀檢監(jiān)察部門負責人簽字確認，報市局“專項治理”工作辦公室審核。
兩次公示紙質信息要在單位辦公地點明顯位置張貼，同時在辦公內網發(fā)布公示信息，公示時間均不少于7個工作日。公示期間和結束后，對所有被群眾舉報人員納入重點核查范圍，認真查證，一一確認。
（四）集中核查
市局“專項治理”辦公室將依據各單位上報的公示信息、群眾舉報信息和統(tǒng)計數(shù)據進行匯總核查。同時，安排專人負責受理群眾舉報，詳細記錄群眾舉報信息，并依據舉報線索逐一調查核實。全市地稅系統(tǒng)自查和核查工作于3月底前結束，各基層局將核查情況形成書面材料，經主要領導審閱后，于4月1日前報市局“專項治理”工作辦公室（電子文檔、紙質材料分別報送，紙質材料要有單位主要領導簽字確認）。市局“專項治理”工作辦公室匯總全市地稅系統(tǒng)情況和數(shù)據后于4月10日前上報省局“專項治理”工作辦公室。
四、有關要求
（一）加強組織領導。各基層局人事部門要進一步核實本單位編制及實有人員情況，為治理工作提供基礎性數(shù)據；財務部門要對照本單位現(xiàn)有人員信息認真梳理工資福利發(fā)放檔案；紀檢監(jiān)察部門要認真受理群眾舉報，對在治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行調查處理。按照工作要求，全面準確摸清“吃空餉”、在職（在編）不在崗、編外用人和超編人員底數(shù)。
（二）嚴格工作標準。各單位填表時要注意對本單位人員信息進行核對，做到真實、細致、準確。要嚴格按照規(guī)定的口徑進行填寫，做到不重不漏、不混不錯，按時上報。各類公示報表要由單位主要負責人、財務、人事、紀檢監(jiān)察部門負責人簽字確認。
（三）落實工作責任。各單位要高度重視，明確責任分工，認真開展自查公示。各單位“一把手”作為第一責任人，要負總責、親自抓。要敢于不徇私情、查擺問題，不隱瞞、不護短，扎扎實實地抓好治理工作，確保取得實效。
（四）建立長效機制。各單位要結合本次專項治理情況，以此為契機建立健全長效機制，全面分析、查找在組織人事和財務管理、政策執(zhí)行和制度落實方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各項規(guī)章制度，認真研究并做好今后相關工作，同時，要結合各自的情況，做好政治思想工作，防止發(fā)生群體上訪事件的發(fā)生。
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