福建省稅務(wù)局公告〔2018〕12號(hào)
原文鏈接：http://fujian.chinatax.gov.cn/zfxxgkzl/zfxxgkml/zcfg/sjzcfg/201806/t20180615_268240.htm
為進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)，提升辦稅效率，加快出口退稅進(jìn)度，根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第41號(hào)）規(guī)定和機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，現(xiàn)將我?。ú缓瑥B門）實(shí)行出口退（免）稅無紙化申報(bào)管理試點(diǎn)工作公告如下：
一、出口貨物勞務(wù)退（免）稅無紙化管理是指利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、審核審批、退庫等出口退（免）稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦理”，切實(shí)方便出口企業(yè)辦理退（免）稅，提高出口企業(yè)申報(bào)和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核審批退（免）稅的效率。
二、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照“嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)自愿”的原則，根據(jù)出口退（免）稅管理和出口稅收信息化建設(shè)等情況，可選取稅法遵從度好且符合以下條件的出口企業(yè)為出口退（免）稅無紙化申報(bào)管理試點(diǎn)企業(yè)：
?。ㄒ唬┳栽干暾?qǐng)開展出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)工作，能夠自覺履行相關(guān)稅收法律法規(guī)義務(wù)，并按規(guī)定將有關(guān)申報(bào)資料留存企業(yè)備查；
?。ǘ┏隹谕耍猓┒惼髽I(yè)分類管理類別為一類、二類、三類；
（三）有稅控?cái)?shù)字簽名證書，且能按規(guī)定報(bào)送經(jīng)數(shù)字簽名后的出口退（免）稅申報(bào)資料的電子數(shù)據(jù)。
三、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求配套升級(jí)出口退（免）稅網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，使用稅控?cái)?shù)字?jǐn)?shù)字簽名證書申報(bào)退（免）稅業(yè)務(wù)，并及時(shí)與出口退稅審核系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。
四、試點(diǎn)企業(yè)在進(jìn)行出口退（免）稅申報(bào)時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)申報(bào)憑證的內(nèi)容與對(duì)應(yīng)的管理部門電子信息無誤后方可受理出口退（免）稅申報(bào)。
五、試點(diǎn)企業(yè)在進(jìn)行出口退（免）稅申報(bào)時(shí)，不再報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)表和紙質(zhì)憑證資料，只需要提供通過數(shù)字簽名證書簽名后的申報(bào)電子數(shù)據(jù)。原規(guī)定應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的紙質(zhì)申報(bào)表和紙質(zhì)憑證資料按申報(bào)年月及申報(bào)的電子信息順序裝訂成冊(cè)留存企業(yè)備查。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在出口退（免）稅無紙化審核審批中，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)存在涉嫌騙取出口退稅等疑點(diǎn)的，應(yīng)要求試點(diǎn)企業(yè)按規(guī)定提供收匯憑證、備案單證等，并需審核紙質(zhì)憑證。
六、在試點(diǎn)過程中，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)騙取出口退稅或未按規(guī)定將退（免）稅申報(bào)資料留存企業(yè)備查的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)取消其試點(diǎn)資格。
七、試點(diǎn)企業(yè)可通過網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，接收并自行打印主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的出口退（免）稅相關(guān)電子文書。如有需要，也可要求主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具相關(guān)紙質(zhì)文書。
八、本公告由國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜仍按現(xiàn)行出口退（免）稅有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、本公告自發(fā)布之日起施行，《福建省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)出口退（免）稅無紙化申報(bào)管理試點(diǎn)的公告》（福建省國(guó)家稅務(wù)局公告2016年第4號(hào)）同時(shí)廢止。
特此公告。
國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局
2018年6月15日
關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行出口退（免）稅無紙化申報(bào)管理試點(diǎn)的公告》的政策解讀
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一、 公告出臺(tái)背景意義：
為貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)，提高出口退稅管理水平和辦稅效率，加快出口退稅進(jìn)度，按照國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，2015年5月在福建省自貿(mào)區(qū)福州、平潭片區(qū)出口企業(yè)率先開展出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)，在總結(jié)復(fù)制自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新管理模式的基礎(chǔ)上，福建省國(guó)家稅務(wù)局決定從2017年起在我?。ú缓瑥B門市，下同）范圍內(nèi)全面推進(jìn)出口退（免）稅無紙化申報(bào)管理試點(diǎn)?，F(xiàn)根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第41號(hào)）規(guī)定和機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)要求，就我省實(shí)行出口退（免）稅無紙化申報(bào)管理試點(diǎn)工作重新發(fā)布本公告。
二、公告的主要內(nèi)容：
（一）明確出口退（免）稅無紙化管理的內(nèi)容和推行出口退（免）稅無紙化管理目的，旨在方便出口企業(yè)辦理退（免）稅，提升辦稅效率試點(diǎn)工作。
（二）明確出口退（免）稅無紙化管理的“嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)自愿”原則，列舉開展出口退（免）稅無紙化申報(bào)管理試點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)條件。
（三）對(duì)開展出口退（免）稅無紙化申報(bào)管理試點(diǎn)企業(yè)，明確規(guī)定必須配套升級(jí)退（免）稅網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)和使用稅控?cái)?shù)字?jǐn)?shù)字簽名證書的前置條件，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按照公告要求對(duì)相關(guān)工作做出承諾，企業(yè)法人、財(cái)務(wù)人員、辦稅人員等信息實(shí)行實(shí)名制，試點(diǎn)企業(yè)要填寫統(tǒng)一格式的承諾書。
（四）試點(diǎn)企業(yè)在“網(wǎng)上辦理”出口退（免）稅申報(bào)時(shí)，明確其申報(bào)憑證的內(nèi)容應(yīng)與對(duì)應(yīng)的管理部門電子信息必須核對(duì)無誤的情況下才可以申報(bào)，同時(shí)不再報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)表和紙質(zhì)憑證資料，只需要提供通過數(shù)字簽名證書簽名后的申報(bào)電子數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)化了辦稅手續(xù)。
（五）明確對(duì)試點(diǎn)企業(yè)有騙取出口退稅的或未按規(guī)定將退（免）稅申報(bào)資料留存企業(yè)備查的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)取消其試點(diǎn)資格。
（六）明確政策依據(jù)，即根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第41號(hào)）規(guī)定和機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)要求，制定本公告，自發(fā)布之日起施行?！陡＝ㄊ?guó)家稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)出口退（免）稅無紙化申報(bào)管理試點(diǎn)的公告》（福建省國(guó)家稅務(wù)局2016年第4號(hào)公告）同時(shí)廢止。