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標題: 滬公積金管委會〔2018〕4號 | 上海市住房公積金管理委員會上海市總工會上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會上海市公積金管理中心 | 關于開展2018年度全市住房公積金繳存情況執(zhí)法檢查的通知 [打印本頁]

作者: 公積金政策君 時間: 2020-5-13 14:43
標題: 北京市管公積金北京住房公積金行政處罰裁量基準的政策解讀
各單位：
黨的十九大報告提出要提高保障和改善民生水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民的獲得感、幸福感更充實、更有保障、更可持續(xù)。住建部《住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》提出要規(guī)范繳存政策，擴大住房公積金制度受益范圍，強化住房公積金征繳執(zhí)法，加大對違規(guī)單位的處罰力度。《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，要按照《住房公積金管理條例》和戶籍制度改革新要求，加強宣傳和執(zhí)法，重點推進本市合法穩(wěn)定就業(yè)的職工繳存住房公積金，進一步擴大住房公積金覆蓋面。為了貫徹落實以上精神和要求，加大對職工合法權益的保障力度，切實維護廣大職工合法權益，促進社會和諧發(fā)展。決定開展2018年全市住房公積金繳存情況執(zhí)法檢查，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、檢查時間
2018年4月至11月。
二、檢查對象
本市符合《住房公積金管理條例》規(guī)定應當繳存住房公積金的機關、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和社會團體。重點檢查以下三類對象：
（一）尚未設立住房公積金單位賬戶的單位；
（二）已設立住房公積金單位賬戶，但未為所有職工辦理住房公積金個人賬戶設立手續(xù)的單位；
（三）已設立住房公積金單位賬戶，但未為職工正常、及時、足額繳存（逾期繳存、不繳、少繳，但不包括因暫時經(jīng)營困難經(jīng)申請批準緩交、降交）住房公積金的單位。
三、檢查內(nèi)容
單位遵守國家和本市住房公積金法規(guī)的情況，主要包括：
（一）單位是否自設立之日起30日內(nèi)辦理住房公積金繳存登記，設立住房公積金單位賬戶；
（二）單位是否自錄用職工之日起30日內(nèi)辦理職工住房公積金個人賬戶的設立或者轉移手續(xù)；
（三）單位是否按時（每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)）、足額（按規(guī)定的繳存基數(shù)和比例）繳存住房公積金，是否存在逾期繳存、不繳、少繳行為。
四、檢查方式
本次執(zhí)法檢查采取單位自查自糾、執(zhí)法抽查和專項審計相結合的方式。
（一）2018年4月至7月，單位對照國家和本市住房公積金法規(guī)規(guī)定認真開展自查自糾，如實填寫《單位住房公積金繳存情況自查表》（本表可在單位所在區(qū)公積金管理部、建設銀行公積金業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)點領取，也可登陸http：//www.shgjj.com或者住房公積金網(wǎng)單位會員系統(tǒng)下載），如發(fā)現(xiàn)本單位住房公積金繳存情況與現(xiàn)行規(guī)定不相符的，還應報送自查自糾報告和整改計劃。2018年7月31日前，單位應通過以下方式提交上述材料：
1、已設立住房公積金單位賬戶的單位，送至單位公積金賬戶所在區(qū)建設銀行公積金業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)點；
2、尚未設立住房公積金單位賬戶的單位，送至所在區(qū)公積金管理部。
（二）2018年8月起，上海市住房公積金管理委員會、上海市總工會、上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會和上海市公積金管理中心對重點檢查對象進行抽查，聽取自查自糾情況報告，核實《單位住房公積金繳存情況自查表》，并查閱職工名冊、社會保險費繳納通知和工資報表等。
（三）2018年8月至11月，上海市公積金管理中心會同第三方機構對部分重點檢查對象住房公積金繳存情況進行專項審計。
五、總體要求
各單位、各部門和廣大職工要自覺樹立法制意識、維權意識和責任意識，依法依規(guī)、各司其職，全面執(zhí)行本通知。
（一）各被檢查單位要高度重視本次檢查，全面學習貫徹《住房公積金管理條例》、《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》、《上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》等法規(guī)和規(guī)范性文件，遵照本通知要求，明確專門部門和專人負責，做好準備，積極配合，特別要及時做好自查自糾工作。
（二）廣大職工要自覺提高維權意識，積極向上海市公積金管理中心投訴、舉報單位違反住房公積金法規(guī)、侵害職工合法權益的現(xiàn)象和行為。
（三）上海市公積金管理中心要全面貫徹落實本通知要求，制定切實可行的工作方案，周密部署，扎實推進，在維護廣大職工合法權益，擴大住房公積金制度覆蓋面方面取得實效，并依法向社會披露執(zhí)法檢查情況。
（四）參與執(zhí)法檢查的相關工作人員應遵守法律和各項工作紀律，做到嚴格執(zhí)法、不徇私情。
（五）相關委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)協(xié)會要關心本次住房公積金執(zhí)法檢查，對本系統(tǒng)、本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的單位做好督促工作。
（六）社保、勞動、工商和稅務等相關部門要積極配合本次住房公積金執(zhí)法檢查，并提供必要的支持與幫助。
六、檢查處理
（一）依法處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依照《住房公積金管理條例》第37條、第38條，《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》第17條，《上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》第7條、第8條、第9條等相關規(guī)定進行處理。
1、單位尚未設立住房公積金單位賬戶的，應前往所在區(qū)公積金管理部進行辦理。單位拒不糾正的，上海市公積金管理中心將責令限期辦理；逾期不辦理的，處１萬元以上５萬元以下的罰款。
2、單位沒有為所有職工辦理住房公積金個人賬戶設立手續(xù)的，應前往所在區(qū)公積金管理部進行辦理。單位不自行糾正的，上海市公積金管理中心將責令限期辦理；逾期不辦理的，處１萬元以上５萬元以下的罰款。
3、單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，應當辦理補繳手續(xù)或者按要求制定整改計劃。單位拒不糾正的，上海市公積金管理中心將責令限期繳存；逾期仍不繳存的，上海市公積金管理中心將申請人民法院強制執(zhí)行。繳存住房公積金確有困難的單位，可以按規(guī)定申請辦理降低繳存比例或者緩繳手續(xù)。
（二）依法曝光。對于不依法設立住房公積金單位賬戶、不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)，或者逾期不繳、少繳住房公積金的單位，除依法處理外，上海市公積金管理中心將按規(guī)定在上海公積金網(wǎng)、微信以及解放日報、勞動報等媒體上公開違法單位名單，向上海市公共信用信息平臺和央行征信平臺提供該單位的違規(guī)信息，申請人民法院將該單位納入失信被執(zhí)行人名單。
（三）依法追究法律責任。對于在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)有嚴重侵害職工合法權益，或者拒不配合檢查，謊報瞞報相關信息以及阻撓、妨礙檢查人員依法履行職責的單位和個人，依法追究其法律責任。

上海市住房公積金管理委員會上海市總工會

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會上海市公積金管理中心

二〇一八年四月十三日

附：相關的法律條文
《住房公積金管理條例》
第三十七條  違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十八條  違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。
《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》
第十七條  單位不依法辦理住房公積金繳存登記，或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)，逾期不依法繳存住房公積金，或者少繳住房公積金的，由市公積金管理中心依照國務院《住房公積金管理條例》的規(guī)定予以處理。
《上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》
第七條  單位不辦理住房公積金繳存登記的，由上海市公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，應當按以下標準處罰：
（一）單位設立時間在2年以下的，處1萬元罰款；
（二）單位設立時間在2年以上5年以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；
（三）單位設立時間在5年以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第八條  單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，由上海市公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，應當按以下標準處罰：
（一）單位應設未設職工住房公積金賬戶100個以下的，處1萬元罰款；
（二）單位應設未設職工住房公積金賬戶100個以上500個以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；
（三）單位應設未設職工住房公積金賬戶500個以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第九條  單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由上海市公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

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