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標(biāo)題: 上海市人民政府 滬府發(fā)[2017]23號 上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于本市進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知 [打印本頁]
作者: 上海政策君 時間: 2020-7-6 11:12
標(biāo)題: 上海市人民政府 滬府發(fā)[2017]23號 上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于本市進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知
上海市人民政府
上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于本市進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知
滬府發(fā)[2017]23號
上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于本市進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知
滬府發(fā)[2017]23號
全文有效
2017-4-17
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《關(guān)于本市進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
關(guān)于本市進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策
第一章 總則
第一條 為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》(滬委發(fā)[2015]7號)，進一步優(yōu)化完善本市軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)[2011]4號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要的通知》(國發(fā)[2014]4號)等，制定本政策。
第二條 將軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)作為上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心領(lǐng)域，加快軟件產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，推動集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級，打造具有國際影響力的軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新源。
第三條 本政策適用于在本市注冊登記，并符合有關(guān)條 件的以軟件開發(fā)和集成電路設(shè)計、制造等為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)及機構(gòu)。
第二章 投融資政策
第四條 本市繼續(xù)安排軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。(責(zé)任部門：市財政局、市經(jīng)濟信息化委)
第五條 鼓勵投資新建12英寸及以上先進技術(shù)集成電路芯片生產(chǎn)線項目、集成電路重大裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，對符合條 件的項目，由市、區(qū)兩級財政根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予一定支持。鼓勵8英寸特色集成電路芯片生產(chǎn)線改造升級。積極落實相關(guān)項目土地、規(guī)劃、水電氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套。(責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市財政局)
第六條 充分發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)基金和引導(dǎo)基金對本市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。設(shè)立市集成電路產(chǎn)業(yè)基金。依托基金，重點支持集成電路先進生產(chǎn)線建設(shè)，以市場化方式做大本市集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支持裝備材料業(yè)進一步發(fā)展。積極支持符合條 件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)通過上海股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板掛牌、首次公開發(fā)行股票、發(fā)行債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道；鼓勵市場主體通過并購、融資租賃等方式發(fā)展壯大。(責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市金融辦)
第三章 企業(yè)培育政策
第七條 對經(jīng)核定的年度營業(yè)收入首次突破200億元、100億元、50億元、10億元的軟件和集成電路企業(yè)，由市、區(qū)兩級政府給予企業(yè)核心團隊分級獎勵；鼓勵企業(yè)落戶上海，對實際到位投資超過100億元、50億元、10億元的新入滬的軟件和集成電路企業(yè)，由相關(guān)區(qū)或園區(qū)分級給予企業(yè)研發(fā)資助。(責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市財政局、有關(guān)區(qū)政府及園區(qū)管委會)
第八條 實施重點產(chǎn)業(yè)方向領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃，建立企業(yè)培育庫，對于成長性突出的領(lǐng)軍企業(yè)，本市給予企業(yè)一定支持。(責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委)
第四章 研發(fā)政策
第九條 對軟件和集成電路企業(yè)向境外企業(yè)購買技術(shù)使用權(quán)或所有權(quán)，所購技術(shù)符合當(dāng)年國家規(guī)定的《鼓勵進口先進技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的，積極爭取國家進口貼息支持。同時，本市制定相應(yīng)的鼓勵支持目錄，對符合條 件的給予支持。(責(zé)任部門：市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局)
第十條 對本市軟件和集成電路企業(yè)承擔(dān)和參與國家科技重大專項等國家項目的，地方資金配套比例按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任部門：市科委、市財政局、市發(fā)展改革委)
第十一條 對本市集成電路設(shè)計企業(yè)利用本市集成電路生產(chǎn)線開展符合一定條 件工程產(chǎn)品首輪流片的，市、區(qū)兩級政府對設(shè)計企業(yè)給予一定支持，用于企業(yè)研發(fā)投入。(責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委)
第十二條 企業(yè)新研制成功并交付用戶使用的首版次軟件產(chǎn)品或核心IP可給予一定獎勵；企業(yè)新研制成功并交付用戶使用的首批次高端集成電路產(chǎn)品，本市探索給予一定支持。(責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委)
第十三條 鼓勵本市軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)強化產(chǎn)學(xué)研用合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。支持本市高校進一步優(yōu)化軟件和集成電路專業(yè)課程設(shè)置，促進人才培養(yǎng)和市場需求緊密對接。鼓勵本市軟件和集成電路企業(yè)與本市高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵本市軟件和集成電路企業(yè)與本市高校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心，破解企業(yè)的核心技術(shù)難題。鼓勵軟件和集成電路高技能人才實訓(xùn)基地建設(shè)，開展工程型人才培訓(xùn)，符合條 件的給予一定支持。(責(zé)任部門：市教委、市經(jīng)濟信息化委、市人力資源社會保障局、市科委)
第十四條 對于企業(yè)自主開發(fā)全球領(lǐng)先技術(shù)，形成核心知識產(chǎn)權(quán)，并向國內(nèi)外龍頭企業(yè)授權(quán)使用的，或主導(dǎo)國際及國內(nèi)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂的，本市給予企業(yè)一定資助。(責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委)
第五章 人才政策
第十五條 對在軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域做出杰出貢獻的高端人才，根據(jù)本市人才政策，給予一定資助，或按照國家和本市評比達標(biāo)表彰有關(guān)規(guī)定，給予表彰、獎勵。(責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局等)
第十六條 對符合國家有關(guān)規(guī)定的國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件、集成電路設(shè)計企業(yè)，承擔(dān)國家重大科技項目及市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目的企業(yè)，其需引進緊缺、急需且有特殊才能的人才，按照特殊人才引進政策給予支持。(責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟信息化委)
第十七條 完善并繼續(xù)實施對開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件設(shè)計人員、集成電路行業(yè)設(shè)計人員差別化的獎勵政策。(責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市財政局)
第十八條 對符合國家和本市有關(guān)規(guī)定的軟件和集成電路企業(yè)人才，按照本市人才引進政策有關(guān)規(guī)定，在居住證、戶籍等政策上予以支持。(責(zé)任部門：市人力資源社會保障局)
第十九條 對引進的軟件和集成電路領(lǐng)域海外高端人才，根據(jù)本市有關(guān)政策，保障其在子女教育等方面的福利待遇。(責(zé)任部門：市教委、市人力資源社會保障局、市公安局)
第二十條 鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持軟件和集成電路企業(yè)自建人才公寓，通過貸款貼息、房租補貼等形式，實施人才安居計劃；鼓勵有關(guān)區(qū)或園區(qū)對引進的高校應(yīng)屆畢業(yè)生給予一次性的安家補貼，對軟件和集成電路亟需人才申請公共租賃房、人才公寓給予一定傾斜。(責(zé)任部門：有關(guān)區(qū)政府，張江高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū))
第六章 知識產(chǎn)權(quán)政策
第二十一條 繼續(xù)鼓勵軟件和集成電路企業(yè)申請發(fā)明專利或商標(biāo)、國內(nèi)外軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)，本市按照有關(guān)規(guī)定對申請費及維護費給予一定資助。依托知識產(chǎn)權(quán)交易中心，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。(責(zé)任部門：市知識產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局、市工商局)
第二十二條 進一步完善知識產(chǎn)權(quán)、工商(市場監(jiān)管)、版權(quán)部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，加強工商(市場監(jiān)管)執(zhí)法、文化執(zhí)法力度，建立軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機制。依托上海市公共信用信息服務(wù)平臺，強化對侵犯知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的信息歸集和聯(lián)動懲戒。企業(yè)享受本市相關(guān)扶持政策時，原則上企業(yè)及其法定代表人信用狀況應(yīng)當(dāng)良好。(責(zé)任部門：市知識產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局、市工商局、市信息中心)
第七章 進出口政策
第二十三條 積極爭取國家授權(quán)，進一步探索完善以集成電路設(shè)計為龍頭的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系。繼續(xù)實施海關(guān)、檢驗檢疫企業(yè)分類管理制度，擴大一般貿(mào)易進出口，持續(xù)完善高資信企業(yè)通關(guān)便利措施。完善企業(yè)外匯分類管理制度，給予誠信企業(yè)更寬松靈活的管理模式。(責(zé)任部門：上海海關(guān)、市商務(wù)委、外匯管理局上海分局)
第二十四條 落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵本市軟件和集成電路企業(yè)加速“一帶一路”沿線國家(地區(qū))的戰(zhàn)略布局。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善行政審批機制，支持企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心或以股權(quán)并購等方式，整合境外產(chǎn)業(yè)技術(shù)，提高軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)能級，帶動企業(yè)“走出去”。(責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委)
第二十五條 研究探索本市鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)軟件和集成電路產(chǎn)品出口的相關(guān)政策。鼓勵軟件和集成電路等領(lǐng)域的技術(shù)出口，相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)出口在享受國家技術(shù)出口貼息的基礎(chǔ)上，出口占比達到一定規(guī)模的，由本市給予一定支持。(責(zé)任部門：市商務(wù)委、市財政局)
第八章 政府管理
第二十六條 對本市財政專項資金支持的軟件和集成電路設(shè)計領(lǐng)域項目，支持項目單位自行安排投資結(jié)構(gòu)，加大項目研發(fā)投入比例。探索形成軟件、集成電路領(lǐng)域重大項目并聯(lián)審批機制，對列入市重大工程的項目，按照市重大工程前期工作推進要求，進一步優(yōu)化、簡化軟件產(chǎn)業(yè)項目和集成電路產(chǎn)業(yè)項目備案(或核準(zhǔn))、環(huán)評、規(guī)劃、土地、能評等辦理程序。加大軟件產(chǎn)業(yè)基地和集成電路產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度，繼續(xù)設(shè)立一批市級軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升各相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)能級。(責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市重大辦，各有關(guān)部門、區(qū)政府及園區(qū)管委會)
第二十七條 企業(yè)在申請本政策支持時，應(yīng)遵循誠實信用原則。對違反國家及本市專項資金管理等有關(guān)規(guī)定，弄虛作假騙取、截留、擠占或挪用專項資金等行為，列入本市企業(yè)信用記錄，追究項目承擔(dān)單位和負責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，并由專項資金主管部門收回已撥付的專項資金，取消該單位3年相關(guān)專項資金的申請資格。(責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局)
第九章 附則
第二十八條 各相關(guān)責(zé)任部門要抓緊制訂實施細則，確保政策落地、取得實效。
本政策自2017年4月15日起實施，有效期至2020年12月31日。2017年1月1日起至本政策實施前，對相關(guān)企業(yè)及機構(gòu)符合政策規(guī)定條 件的，參照本政策予以支持。
作者: 陽光不銹 時間: 2020-8-25 17:47
上海市人民政府 滬府發(fā)[2017]23號 上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于本市進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知。
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