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標(biāo)題: 重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)2019年全市安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)的通知 [打印本頁(yè)]
作者: 大天二 時(shí)間: 2020-3-28 09:45
標(biāo)題: 重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)2019年全市安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)的通知
重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)2019年全市安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)的通知
渝府發(fā)〔2019〕1號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2019年全市安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府
2019年1月30日
2019年全市安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)
為全面提升安全生產(chǎn)治理水平，切實(shí)加強(qiáng)自然災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定2019年全市安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以控大事故、防大災(zāi)害為核心目標(biāo)，以大排查大整治大執(zhí)法為工作主線(xiàn)，理順體制機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，深化共建共治，狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治，夯實(shí)基礎(chǔ)保障，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、協(xié)同有效的安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作體系。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降5%，較大事故控制在18起以?xún)?nèi)，堅(jiān)決遏制重特大事故。森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以?xún)?nèi)。水旱災(zāi)害損失同比下降5%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）理順體制機(jī)制，推動(dòng)齊抓共管。
1．強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究解決工作中的重大問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。
2．理順部門(mén)職責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)部門(mén)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作職責(zé)。應(yīng)急管理部門(mén)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和自然災(zāi)害防治綜合統(tǒng)籌職責(zé)，行業(yè)主管部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和自然災(zāi)害防治職責(zé)，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)切實(shí)加大支持保障力度。建立安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治職責(zé)清單，盡職免責(zé)、失職問(wèn)責(zé)。
3．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到同部署、同推進(jìn)、同考核。發(fā)揮市政府安全生產(chǎn)委員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、巡查檢查、考核獎(jiǎng)懲職能，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、防汛抗旱、抗震救災(zāi)指揮部對(duì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)的綜合協(xié)調(diào)。建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。加強(qiáng)市消防安全委員會(huì)對(duì)消防工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。
4．狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)“六強(qiáng)化”。強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職的關(guān)鍵作用，制定主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職評(píng)價(jià)規(guī)范，并將其作為企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的重要依據(jù)。強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有層級(jí)、所有崗位人員的責(zé)任內(nèi)容和范圍，建立全員安全績(jī)效工資、目標(biāo)考核等保障機(jī)制。強(qiáng)化“總工程師”制度，落實(shí)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)，加強(qiáng)各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、措施方案的編制、論證、決定、實(shí)施和監(jiān)督。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判管控，在開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，突出對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品以及重大變化情況、危險(xiǎn)作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。強(qiáng)化日常隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)班組日排查、部門(mén)周排查、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）月排查的“日周月”隱患排查制度。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，構(gòu)建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際相符合的安全管理體系，把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審與監(jiān)管執(zhí)法檢查“二合一”，探索企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與行政許可、誠(chéng)信管理、安全責(zé)任保險(xiǎn)等掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。
5．突出自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控“三加強(qiáng)”。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則，繪制地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域的“紅橙黃藍(lán)”四色等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，分類(lèi)建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，建立包括影響范圍、對(duì)象、致災(zāi)因素、重點(diǎn)防范期、監(jiān)測(cè)和預(yù)防責(zé)任人、管控措施等內(nèi)容的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成“一圖一表一庫(kù)”。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立定期研判和災(zāi)后評(píng)估機(jī)制，完善暴雨、大霧、高溫、低溫、雨雪、冰凍天氣等重要?dú)庀箢A(yù)警響應(yīng)機(jī)制。健全重點(diǎn)災(zāi)害區(qū)和重大隱患的一線(xiàn)監(jiān)控人員警情即時(shí)報(bào)告制度。完善跨區(qū)域水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度制度。加強(qiáng)日常檢查，建立重點(diǎn)防范期村（居）日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）周抽查、區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣）部門(mén)月檢查的“日周月”監(jiān)測(cè)機(jī)制。
6．加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的原則，建立應(yīng)急管理部門(mén)與行業(yè)部門(mén)主動(dòng)協(xié)同、綜合救援隊(duì)伍與專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍高效聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)救援與群眾參與有機(jī)結(jié)合的應(yīng)急救援工作機(jī)制。以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以情景構(gòu)建為指引，強(qiáng)化預(yù)案編制的針對(duì)性和演練的實(shí)戰(zhàn)化。強(qiáng)化屬地政府、各責(zé)任主體和行業(yè)部門(mén)對(duì)事故災(zāi)害的先期處置。加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)事故災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和流程管理。理順領(lǐng)導(dǎo)決策和現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)指揮關(guān)系，推行應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置“指揮官”制度，保障技術(shù)指揮人員對(duì)救援的專(zhuān)業(yè)組織管理。強(qiáng)化應(yīng)急處置新聞發(fā)布和輿情導(dǎo)控工作。
（三）堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。
7．強(qiáng)化部門(mén)執(zhí)法主體地位。教育、經(jīng)濟(jì)信息、公安、民政、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為，屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理；不屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有管轄權(quán)的部門(mén)。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法，嚴(yán)禁只委托不培訓(xùn)、只委托不指導(dǎo)、只委托不擔(dān)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市森林防火條例》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市防汛抗旱條例》《重慶市氣象災(zāi)害防御條例》等法規(guī)，全面提升自然災(zāi)害防治水平，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
8．切實(shí)加大執(zhí)法力度。優(yōu)化安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治法治環(huán)境。堅(jiān)持“首查必罰”，對(duì)不具備法定免除處罰情形的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰，不得以責(zé)令限期整改代替行政處罰。堅(jiān)持“依法從重”，對(duì)各類(lèi)具備法定或者酌定從重情節(jié)的違法行為，應(yīng)當(dāng)從重處罰，不得擅自從輕或者減輕處罰。開(kāi)展“執(zhí)法清零”和“執(zhí)法量提升”行動(dòng)，著力破解少數(shù)行業(yè)部門(mén)不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法的突出問(wèn)題。
9．提升監(jiān)管執(zhí)法水平。規(guī)范制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，科學(xué)編制監(jiān)督檢查方案。嚴(yán)格落實(shí)檢查執(zhí)法隨機(jī)確定抽查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法抽查人員和向社會(huì)公開(kāi)抽查結(jié)果的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、技術(shù)管理體系以及安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙防控”機(jī)制等重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)施檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查的閉環(huán)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件審核制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督約束。嚴(yán)格執(zhí)法公示制度，依法公開(kāi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理信息。嚴(yán)格重大安全隱患掛牌督辦制度。
10．改善監(jiān)管執(zhí)法方式。嚴(yán)格行政審批網(wǎng)上辦理工作要求，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。合理安排執(zhí)法檢查頻次，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，避免對(duì)同一執(zhí)法對(duì)象重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法。制定行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則，建立從輕、減輕及免于處罰情況書(shū)面說(shuō)明制度。堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管與幫扶支持并重，組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員以及危險(xiǎn)作業(yè)人員的免費(fèi)培訓(xùn)。幫助中小微企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)的方式開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查和安全管理。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)共建共治。
11．加強(qiáng)基層網(wǎng)格化管理。整合各類(lèi)基層管理資源，發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化網(wǎng)格員對(duì)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害巡查、勸導(dǎo)、制止、報(bào)告、跟蹤職能，落實(shí)城市街長(zhǎng)、路長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、店長(zhǎng)“五長(zhǎng)制”，建成全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的基層網(wǎng)格化工作體系，筑牢基層安全第一防線(xiàn)。
12．鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、防汛抗旱、抗震救災(zāi)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)。支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、中介組織以及專(zhuān)家提供安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)。引導(dǎo)支持保險(xiǎn)企業(yè)通過(guò)咨詢(xún)服務(wù)、安全培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)等方式參與企業(yè)安全管理。建立安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害重大隱患及違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
13．提升全民安全素質(zhì)。把強(qiáng)化安全意識(shí)、普及安全知識(shí)和提升安全技能作為全民安全素質(zhì)提升的核心內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治法律法規(guī)培訓(xùn)，實(shí)施應(yīng)急管理干部素質(zhì)大提升工程。深入推進(jìn)安全宣教進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公共場(chǎng)所“七進(jìn)”活動(dòng)，加快“安全名師進(jìn)基層”“安全示范教程”“安全宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)”項(xiàng)目實(shí)施，開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“森林防火宣傳月”、“3·23”世界氣象日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全宣傳日等系列主題活動(dòng)。
14．實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。探索建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，形成自覺(jué)守法守信倒逼機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中介組織，依法在投融資、保險(xiǎn)費(fèi)率、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、行業(yè)準(zhǔn)入等方面予以限制，實(shí)施失信懲戒。
?。ㄎ澹┳プ⊥怀鰡?wèn)題，深化專(zhuān)項(xiàng)整治。
15．針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出違法行為，務(wù)實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
礦山。持續(xù)開(kāi)展煤礦瓦斯、水害、頂板、機(jī)電運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化硐采非煤礦山通風(fēng)、頂板和露天礦高陡邊坡、礦山附屬加工作業(yè)、尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”、油氣企業(yè)承包活動(dòng)、地勘企業(yè)鉆井專(zhuān)項(xiàng)整治。
道路交通。按照“人車(chē)路”協(xié)同理念，重構(gòu)道路交通安全管理體系，深化農(nóng)村道路交通安全“三化六體系”（保障標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、手段科技化和安全責(zé)任、監(jiān)管、防控、科技、宣傳、評(píng)價(jià)體系）建設(shè)。實(shí)施道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化道路交通安全嚴(yán)重違法行為集中治理。加強(qiáng)事故多發(fā)路段專(zhuān)項(xiàng)整治。
水上安全。突出旅客、危險(xiǎn)品、砂石、易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸?shù)取八念?lèi)重點(diǎn)”船舶安全監(jiān)管，強(qiáng)化?；犯劭诖a頭監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展水上安全整治，嚴(yán)厲打擊超載、非法載客、配員不足、冒險(xiǎn)航行和礙航采砂等違法行為。
建設(shè)施工。深化“兩防”（防高處墜落事故、防危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目工程的群死群傷事故）專(zhuān)項(xiàng)整治、有限空間作業(yè)管理和主要管理人員到崗履職檢查，針對(duì)高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機(jī)械和車(chē)輛傷害開(kāi)展集中執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化事故責(zé)任企業(yè)安全條件復(fù)核、安全許可制約，構(gòu)建違法行為聯(lián)合懲處機(jī)制。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理。開(kāi)展“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源）?；髽I(yè)獨(dú)立安全儀表系統(tǒng)治理。扎實(shí)抓好動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)和煙花爆竹零售店（點(diǎn)）專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹“打非治違”。
工貿(mào)。推進(jìn)粉塵防爆、冶金煤氣、有限空間作業(yè)條件確認(rèn)以及金屬冶煉行業(yè)安全準(zhǔn)入、高溫熔融金屬管控等專(zhuān)項(xiàng)治理。
消防。深化高層建筑、人員密集、易燃易爆及生產(chǎn)、居住、倉(cāng)儲(chǔ)“三合一”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)展電氣火災(zāi)、大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車(chē)、博物館和文物建筑消防安全治理“回頭看”。
旅游。開(kāi)展旅游安全綜合治理，落實(shí)“先巡查、后開(kāi)園”“不安全、不運(yùn)行”日常巡查制度、極端天氣條件景點(diǎn)（景區(qū)）關(guān)停制度和最大承載量管控規(guī)定。
市政公用設(shè)施。開(kāi)展市政公用設(shè)施隱患集中排查治理和影響市政公用設(shè)施安全的各類(lèi)違法行為集中執(zhí)法行動(dòng)。
特種設(shè)備。繼續(xù)開(kāi)展?；奉I(lǐng)域特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展電梯安裝改造修理企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”整治。
地質(zhì)災(zāi)害。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查排查，加強(qiáng)群測(cè)群防和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，基本完成已查明威脅學(xué)校安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程，搬遷避讓受威脅群眾6000人。
洪澇災(zāi)害。開(kāi)展水庫(kù)、塘堰、河道安全隱患排查，強(qiáng)化病險(xiǎn)塘庫(kù)整治、山洪災(zāi)害防御、河道行洪保暢。
森林防火。強(qiáng)化森林防火責(zé)任，健全防火工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格防火期野外用火管控。
?。?shí)施重點(diǎn)工程，夯實(shí)基礎(chǔ)保障。
16．改善安全保障基本面。強(qiáng)化城市安全規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度。加快淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝設(shè)備，鼓勵(lì)對(duì)高強(qiáng)度高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。依法關(guān)閉非煤礦山30座，繞城高速公路以?xún)?nèi)、北碚區(qū)以及渝西地區(qū)的城市建成區(qū)整體退出煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)。實(shí)施橋梁、隧道安全防護(hù)能力提升工程，完成四類(lèi)（D級(jí)）病害橋梁整治。實(shí)施公路“生命工程”，新安裝公路防護(hù)欄1200公里。加強(qiáng)消防站、消防水源、消防車(chē)輛、消防裝備建設(shè)，市政消防栓完好率達(dá)到98%以上。鼓勵(lì)和支持“三合一”“多合一”小微企業(yè)遷入專(zhuān)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房。加快自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)防洪不達(dá)標(biāo)區(qū)縣的防洪保安體系建設(shè)，實(shí)施100個(gè)地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目，實(shí)施42個(gè)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)。
17．推廣安全科技運(yùn)用。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)在安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治方面的運(yùn)用，分類(lèi)接入安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、防汛抗旱、消防火災(zāi)、地震、氣象等信息資源，提高實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警能力，構(gòu)建空、天、地一體化全覆蓋的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息傳遞、應(yīng)急救援綜合性平臺(tái)。強(qiáng)化道路交通GPS應(yīng)用管理，公交和“兩客一?！避?chē)輛（客運(yùn)汽車(chē)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)）全面推行在線(xiàn)智能視頻監(jiān)控。加強(qiáng)智慧工地建設(shè)，運(yùn)用信息化管控“危大工程”風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)在線(xiàn)監(jiān)管和信息共享。推廣應(yīng)用高層建筑消防遠(yuǎn)程監(jiān)控和森林火災(zāi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
18．提升應(yīng)急保障能力。按照專(zhuān)群結(jié)合、政府與企業(yè)共建原則，加強(qiáng)綜合性消防救援以及安全生產(chǎn)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)深水搜救、城市高空火災(zāi)瞭望系統(tǒng)、空域救援特勤消防站、工程搶險(xiǎn)能力建設(shè)，補(bǔ)齊當(dāng)前應(yīng)急救援短板。完善中央、市、區(qū)縣三級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，建立救災(zāi)物資數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富物資裝備品種和數(shù)量，確保救災(zāi)物資統(tǒng)一調(diào)度、流轉(zhuǎn)有序、及時(shí)到位。鼓勵(lì)社會(huì)力量有序參與事故應(yīng)急救援。
三、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。全市各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“生命至上，安全第一”，把安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。
（二）強(qiáng)化工作保障。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的力量。落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、與財(cái)政收入保持同步增長(zhǎng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛裝備。
?。ㄈ?qiáng)化激勵(lì)約束。完善安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治巡查督查工作制度，強(qiáng)化巡查督查結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治年度目標(biāo)管理，強(qiáng)化激勵(lì)約束，對(duì)先進(jìn)單位、個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“一票否決”的單位取消其主要負(fù)責(zé)人本年度各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
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