Tax100 稅百
標題: 廈門市科學技術(shù)局、廈門市財政局 廈科聯(lián)〔2019〕15號 廈門市科學技術(shù)局、廈門市財政局關于印發(fā)新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法的通知 [打印本頁]
作者: 福建政策君 時間: 2020-6-29 10:26
標題: 廈門市科學技術(shù)局、廈門市財政局 廈科聯(lián)〔2019〕15號 廈門市科學技術(shù)局、廈門市財政局關于印發(fā)新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法的通知
廈門市科學技術(shù)局、廈門市財政局
廈門市科學技術(shù)局、廈門市財政局關于印發(fā)新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法的通知
廈科聯(lián)〔2019〕15號
廈門市科學技術(shù)局、廈門市財政局關于印發(fā)新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法的通知
廈科聯(lián)〔2019〕15號
全文有效
2019.7.10
各相關單位：
進一步加快新型研發(fā)機構(gòu)建設和發(fā)展，推動我市產(chǎn)學研用合作和優(yōu)秀科研成果在我市轉(zhuǎn)化，根據(jù)《福建省人民政府關于鼓勵社會資本建設和發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)若干措施的通知》(閩政辦〔2016〕145號)、《廈門市人民政府關于印發(fā)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干措施》（廈府〔2019〕144號）等文件精神，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《廈門市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《福建省人民政府關于鼓勵社會資本建設和發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)若干措施的通知》《廈門市人民政府關于印發(fā)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干措施》等文件精神，進一步加快新型研發(fā)機構(gòu)建設和發(fā)展，推動我市產(chǎn)學研用合作和優(yōu)秀科研成果在我市轉(zhuǎn)化，特制定本辦法。
第二條 國內(nèi)外知名高校、科研院所、企事業(yè)單位和社會團體等各類主體在廈設立新型研發(fā)機構(gòu)適用本辦法。
第三條 新型研發(fā)機構(gòu)是指發(fā)起主體多元化、建設模式國際化、運行機制市場化、管理制度現(xiàn)代化，具有可持續(xù)發(fā)展能力，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的組織。
第四條 新型研發(fā)機構(gòu)應符合廈門市“雙千億”工作方向，圍繞生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、集成電路、人工智能、新材料和新能源等重點領域，開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務、科技企業(yè)孵化等活動的科研實體，主要功能包括：
（一）開展技術(shù)研發(fā)。開展前沿技術(shù)工程化開發(fā)、關鍵共性技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸；
（二）孵化科技企業(yè)。以技術(shù)成果為紐帶，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)基金和社會資本，積極開展科技型企業(yè)的孵化和育成；
（三）轉(zhuǎn)化科技成果。構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，完善成果轉(zhuǎn)化體制機制，開展技術(shù)服務，加快推動科技成果向市場轉(zhuǎn)化；
（四）集聚高端人才。吸引高端人才和團隊在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)和造就高層次的科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
第五條 新型研發(fā)機構(gòu)不包括主要從事生產(chǎn)制造、計算機編程、教學教育、檢驗檢測、園區(qū)管理等活動的機構(gòu)或單位。
第六條 市科技部門負責我市新型研發(fā)機構(gòu)的認定、政策兌現(xiàn)、服務和管理。
第二章 申報條件
第七條 新型研發(fā)機構(gòu)應具備以下條件：
（一）在廈取得營業(yè)執(zhí)照或法人證書的獨立法人機構(gòu)，并穩(wěn)定運營1年以上；
（二）擁有進行研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器、裝備和固定場地等基礎設施，在廈辦公和科研場所不少于200平方米。擁有必要的測試、分析手段和工藝設備，且用于研究開發(fā)的儀器設備原值不低于200萬元；
（三）能夠正常運營，具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源，年度研究開發(fā)經(jīng)費投入（不含廈門本地財政扶持資金）達200萬元以上，且占年收入總額的30%以上；
（四）具有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍，常駐研發(fā)人員不少于10人，研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)比例達到40%以上；
（五）年度合同研發(fā)、科技服務和股權(quán)投資收益占年收入總額的30%以上。
第八條 進一步滿足以下條件的新型研發(fā)機構(gòu)，可申請認定為廈門市重大研發(fā)機構(gòu)：
（一）在廈辦公和科研場所面積不少于1000平方米，用于研究開發(fā)的儀器設備（含軟件開發(fā)工具）原值不少于1000萬元；
（二）年度研究開發(fā)經(jīng)費（不含廈門本地財政扶持資金）投入達500萬元以上，且占年收入總額的30%以上；
（三）常駐研發(fā)人員不少于20人，研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)比例達到40%以上；
（四）具有核心研發(fā)團隊和核心技術(shù)，已孵化和引進2家以上科技型企業(yè)，或合同研發(fā)、科技服務收入達到200萬元以上。
第九條 重大研發(fā)機構(gòu)的投資主體為央企、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司等大型企業(yè)；或國家級科研機構(gòu)、國家“雙一流”建設高校，且與廈門市人民政府或市科技部門簽定合作協(xié)議的，可將申報條件適當放寬至非獨立法人機構(gòu)。
第三章 扶持政策
第十條 經(jīng)認定的新型研發(fā)機構(gòu)，可享受以下扶持措施：
（一）初創(chuàng)期建設經(jīng)費補助。首次認定的新型研發(fā)機構(gòu)，給予一次性100萬元建設經(jīng)費補助。
（二）新購科研儀器設備補助。給予首次認定的新型研發(fā)機構(gòu)以非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置經(jīng)費50%的后補助，補助總額最高3000萬元。新型研發(fā)機構(gòu)可申請認定前購置儀器設備一次性補助，或選擇認定后按年度連續(xù)補助，但總補助期限不超過5年。
（三）創(chuàng)辦企業(yè)補助。對新型研發(fā)機構(gòu)利用自身科研成果在廈創(chuàng)辦或參股的企業(yè)被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)的，每認定1家給予研發(fā)機構(gòu)20萬元獎勵。
第十一條 經(jīng)認定為重大研發(fā)機構(gòu)的，進一步享受以下政策：
（一）增加初創(chuàng)期建設經(jīng)費補助。新型研發(fā)機構(gòu)自認定起5年內(nèi)升級為重大研發(fā)機構(gòu)的，建設經(jīng)費可予以補足至500萬元；
（二）提升新購科研儀器設備補助。給予非獨立法人的研發(fā)機構(gòu)5年內(nèi)補助總額最高2000萬元，獨立法人的最高補助額提升至5000萬元，儀器設備補助超出3000萬元部分，按市、區(qū)財政體制分擔；
（三）績效考核獎勵。對重大研發(fā)機構(gòu)、“一事一議”方式扶持的特別重大研發(fā)機構(gòu)，定期開展績效考核，根據(jù)考核結(jié)果給予最高500萬元（含研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)辦企業(yè)補助）的績效獎勵，每家機構(gòu)至多可獲2次獎勵；
（四）科技項目支持。鼓勵其牽頭組織聯(lián)合攻關、搭建公共科技平臺、實施重大產(chǎn)業(yè)化項目、申報高校院所產(chǎn)學研項目等。
第十二條 同一研發(fā)機構(gòu)已享受省級新型研發(fā)機構(gòu)科研儀器設備補助和我市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費補助的，按“就高不重復”原則，享受本辦法的新購科研儀器設備補助。
第四章 認定管理
第十三條 新型研發(fā)機構(gòu)認定需提交以下材料：
（一）廈門市新型研發(fā)機構(gòu)申請書；
（二）申報單位成立章程及管理制度；
（三）研發(fā)場所證明；
（四）非廈門本地財政資金購置的研發(fā)儀器設備清單；
（五）有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的總收入、主營業(yè)務收入、研發(fā)經(jīng)費投入（不含廈門本地財政扶持資金）專項審計報告或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動明細表；
（六）研發(fā)機構(gòu)人員清單；
（七）引進和孵化企業(yè)的資料。
第十四條 市科技部門每年開展1次新型研發(fā)機構(gòu)認定和政策兌現(xiàn)工作，按以下程序進行：
（一）發(fā)布申報通知，明確申報條件、提交材料、受理時間、受理地址、聯(lián)系方式；
（二）受理申報和形式審查，確認申報材料完整性；
（三）專家現(xiàn)場考評，自受理之日起15個工作日內(nèi)，組織財務專家和行業(yè)專家組成的專家組進行現(xiàn)場核查，核實提交材料真實性，提出明確考評意見；
（四）結(jié)果公示，根據(jù)專家組考評意見，對符合條件的研發(fā)機構(gòu)予以公示，公示期不少于5個工作日，對有異議的研發(fā)機構(gòu)，市科技部門應調(diào)查核實；
（五）發(fā)文公布當年度我市新型研發(fā)機構(gòu)名單；
（六）政策兌現(xiàn)，新型研發(fā)機構(gòu)填寫兌現(xiàn)政策申請表，經(jīng)核實后按規(guī)定予以補助。
第十五條 新型研發(fā)機構(gòu)實行動態(tài)管理，通過認定的新型研發(fā)機構(gòu)自發(fā)文之日起有效期5年，有效期滿前應申請重新認定，有效期內(nèi)方可享受相關扶持政策。
第五章 績效考核
第十六條 市科技部門將委托專業(yè)機構(gòu)對重大、特別重大研發(fā)機構(gòu)每2年考核1次，主要考核其研發(fā)條件、創(chuàng)新能力、人才團隊建設、成果轉(zhuǎn)化效益、運行管理能力、孵化高新技術(shù)企業(yè)情況等方面，考核辦法由市科技部門另行制定。
第十七條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好和不合格3個等級：
（一）考核優(yōu)秀的研發(fā)機構(gòu)，按其評估期內(nèi)的扣除科研儀器設備購置費后的研發(fā)經(jīng)費投入額，按50%比例給予獎勵，最高不超過500萬元；
（二）考核良好的研發(fā)機構(gòu)，按其評估期內(nèi)的扣除科研儀器設備購置費后的研發(fā)經(jīng)費投入額，按30%比例給予獎勵，最高不超過500萬元；
（三）考核不合格的研發(fā)機構(gòu)，取消其新型研發(fā)機構(gòu)資格，2年內(nèi)不得重新申請認定。重新認定的新型研發(fā)機構(gòu)不再享受初創(chuàng)期建設經(jīng)費補助和新購儀器設備補助。
第六章 監(jiān)督管理
第十八條 申報單位應如實填寫申請材料，對于弄虛作假的行為，一經(jīng)查實，3年內(nèi)不得重新申請認定。已通過認定的機構(gòu)在有效期內(nèi)如有失信或違法行為，將撤銷其資格，并追回補助資金。
第十九條 新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)生名稱變更、股權(quán)結(jié)構(gòu)變更、重大人員變動等事項的，應在變更后1個月內(nèi)以書面形式向市科技部門報告，進行資格核實，有效期不變，如未提出申請或資格核實不通過的，取消其新型研發(fā)機構(gòu)資格。
第二十條 新型研發(fā)機構(gòu)未按規(guī)定參與考核的，取消其新型研發(fā)機構(gòu)資格。
第二十一條 對違規(guī)出具專項審計報告或鑒證報告的事務所，限制其3年內(nèi)不得參與廈門市新型研發(fā)機構(gòu)認定相關事務。
第七章 附則
第二十二條 本辦法由市科技部門負責解釋，自頒布之日起實施，有效期5年。
作者: 陽光不銹 時間: 2020-8-5 10:38
廈門市科學技術(shù)局、廈門市財政局 廈科聯(lián)〔2019〕15號 廈門市科學技術(shù)局、廈門市財政局關于印發(fā)新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法的通知。
| 歡迎光臨 Tax100 稅百 (http://www.hjtg28.cn/) |
Powered by Discuz! X5.1 |