為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求，推動(dòng)勞務(wù)輸出輸入工作，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接，提升就業(yè)扶貧中勞務(wù)組織化程度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高政治站位
打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨的十九大報(bào)告提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記指出，一人就業(yè)、全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式；就業(yè)扶貧要解決勞務(wù)組織化程度低的問(wèn)題，要加大扶貧勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。總書(shū)記的重要指示精神是我們做好就業(yè)扶貧工作的行動(dòng)指南和根本遵循。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，提高政治站位，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)，以更大的決心、更明確的思路、更精確的舉措，切實(shí)做好扶貧勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)輸出工作組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)助力。
二、落實(shí)輸出地主體責(zé)任
（一）全面摸清底數(shù)
輸出地要深入摸底調(diào)查，對(duì)有勞動(dòng)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的人員建立實(shí)名臺(tái)賬，詳細(xì)了解他們的技能水平、培訓(xùn)需求、崗位要求、意向輸出地，形成“就業(yè)需求清單”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立專(zhuān)人聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，負(fù)責(zé)貧困勞動(dòng)力的信息收集，統(tǒng)一發(fā)送給對(duì)口輸入地。
（二）加大培訓(xùn)力度
輸出地要針對(duì)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)意愿，每年至少提供1次職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)從未外出就業(yè)的，要開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)，宣傳積極就業(yè)理念和就業(yè)文化，激發(fā)他們外出就業(yè)的動(dòng)力。對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的，要提供職業(yè)技能培訓(xùn)，確保他們掌握1—2門(mén)技能。有條件的地區(qū)可組織貧困勞動(dòng)力到輸入地企業(yè)參觀實(shí)習(xí)，幫助他們了解城市生活和工作方式，提高外出就業(yè)的適應(yīng)能力。
（三）突出崗位推薦
輸出地要加強(qiáng)與輸入地精準(zhǔn)對(duì)接，根據(jù)輸入地“崗位供給清單”進(jìn)行精準(zhǔn)匹配。要充分利用基層服務(wù)平臺(tái)、就業(yè)大篷車(chē)等傳統(tǒng)手段和短信、網(wǎng)站、微博、微信等新興渠道，為貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位，確保每一位有轉(zhuǎn)移就業(yè)意向的貧困勞動(dòng)力至少獲得3個(gè)以上有針對(duì)性的崗位信息。輸出地要與輸入地共同辦好各種招聘活動(dòng)，組織貧困勞動(dòng)力積極參加，并協(xié)調(diào)好場(chǎng)地、設(shè)備等，做好招聘服務(wù)工作。
（四）開(kāi)展有組織輸出
輸出地要安排專(zhuān)人帶隊(duì)將達(dá)成轉(zhuǎn)移就業(yè)意向的貧困勞動(dòng)力送到輸入地。輸出地可在外出勞動(dòng)力較多的地區(qū)建立勞務(wù)工作站，密切聯(lián)絡(luò)輸入地，持續(xù)做好跟蹤服務(wù)。有條件的地方可鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體參與勞務(wù)輸出工作，對(duì)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力有組織勞務(wù)輸出的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。
（五）增強(qiáng)品牌引領(lǐng)
輸出地要宣傳、推介一批有特色、有口碑、有規(guī)模的勞務(wù)品牌，發(fā)揮典型引路作用，借助品牌效應(yīng)帶動(dòng)有組織勞務(wù)輸出數(shù)量，提高勞務(wù)輸出含金量和附加值。有條件的地區(qū)可借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際，發(fā)展本地勞務(wù)品牌，帶動(dòng)更多人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三、強(qiáng)化輸入地幫扶責(zé)任
（一）廣泛收集崗位
輸入地要聯(lián)合工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，多渠道收集崗位，特別是保安、保潔、服務(wù)員等貧困勞動(dòng)力從事較多的崗位，形成“崗位供給清單”，及時(shí)提供給輸出地。
（二）組織多形式招聘
輸入地要在輸出地定期組織招聘活動(dòng)，尤其在春節(jié)前后、夏秋季節(jié)等用工旺季，組織企業(yè)到輸出地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招聘。要充分利用遠(yuǎn)程招聘、網(wǎng)絡(luò)面試等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)招聘常態(tài)機(jī)制，做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與輸出地貧困勞動(dòng)力定期對(duì)接工作，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力有組織轉(zhuǎn)移輸出。
（三）做好有組織輸入
輸入地要積極做好貧困勞動(dòng)力有組織輸入工作，督促用工企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。對(duì)新招用的貧困勞動(dòng)力，依托企業(yè)開(kāi)展崗前適應(yīng)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，幫助他們盡快適應(yīng)崗位要求；對(duì)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的，落實(shí)幫扶措施，幫助其盡快上崗。對(duì)舉家外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決其住房、子女教育等問(wèn)題。
（四）開(kāi)展特色協(xié)作
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要積極引導(dǎo)企業(yè)到貧困地區(qū)投資辦廠(chǎng)，建設(shè)扶貧車(chē)間、社區(qū)工廠(chǎng)等就業(yè)載體，多渠道吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。要鼓勵(lì)技工院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)協(xié)作招生等方式，開(kāi)展訂單、定向培訓(xùn)，做好技能對(duì)接。有條件的地區(qū)可通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方式，幫助貧困地區(qū)工作人員提高服務(wù)能力。
四、深化扶貧勞務(wù)協(xié)作機(jī)制
輸出地、輸入地要建立健全勞務(wù)協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，制定專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃，簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，完善勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)機(jī)制，明確輸出輸入責(zé)任。特別是東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援省份要進(jìn)一步采取切實(shí)有效舉措，提升勞務(wù)協(xié)作成效。已簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議的，幫扶雙方要落實(shí)協(xié)議內(nèi)容，根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容，增強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作針對(duì)性和有效性。尚未簽訂協(xié)議的，幫扶雙方要抓緊對(duì)接，盡快簽訂協(xié)議，細(xì)化實(shí)化具體措施。同時(shí)，輸出地要加強(qiáng)省內(nèi)協(xié)作，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地市與貧困縣區(qū)對(duì)口幫扶機(jī)制，加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接和有序輸出，為貧困地區(qū)有計(jì)劃培訓(xùn)、穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)一批勞動(dòng)力。
五、有關(guān)工作要求
各地要高度重視，制定勞務(wù)協(xié)作三年實(shí)施方案，明確目標(biāo)、工作措施和時(shí)間進(jìn)度，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。要建立督促檢查機(jī)制，定期調(diào)度工作進(jìn)展，切實(shí)推動(dòng)勞務(wù)協(xié)作任務(wù)和措施落實(shí)落地。要注重與扶志、扶智相結(jié)合，大力宣傳就業(yè)政策措施、輸入地企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、脫貧事例和勞務(wù)協(xié)作之星等，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我部將根據(jù)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)的勞務(wù)輸出完成情況進(jìn)行工作調(diào)度，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和批評(píng)。
各地要將勞務(wù)協(xié)作三年實(shí)施方案于2018年8月底前報(bào)我部就業(yè)促進(jìn)司，并于每年1月30日前上報(bào)上年度勞務(wù)輸出或輸入情況（附件1、2）。實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告。
就業(yè)促進(jìn)司 曲路靜
聯(lián)系電話(huà)：（010）84202525（兼?zhèn)髡妫?
中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心 張?jiān)＜?
聯(lián)系電話(huà)：（010）84661033，84661030（傳真）
附件：1.有組織勞務(wù)輸出統(tǒng)計(jì)表
2.有組織勞務(wù)輸入統(tǒng)計(jì)表
人力資源社會(huì)保障部辦公廳
2018年7月25日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
（聯(lián)系單位：就業(yè)促進(jìn)司）