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為加強二手車增值稅征收管理，規(guī)范二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票使用行為，國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局制定了《福建省二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票使用規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予以發(fā)布，本公告自2019年1月1日起實施。
特此公告。
國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局
2018年11月29日
福建省二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票使用規(guī)定（試行）
第一條 為加強二手車增值稅征收管理，規(guī)范二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票（以下簡稱“二手車發(fā)票”）使用行為，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于二手車經(jīng)銷企業(yè)發(fā)票使用有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第60號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第45號）、《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部令2017年第3號）等，制定本規(guī)定。
第二條 二手車發(fā)票，是指發(fā)生二手車應(yīng)稅銷售行為、據(jù)以辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的增值稅普通發(fā)票。
第三條 二手車經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)和二手車交易市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)使用二手車發(fā)票。使用，包括領(lǐng)用、開具、繳銷、核算等事項。
第四條 二手車發(fā)票一式五聯(lián)：第一聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，作為購買方的記賬憑證；第二聯(lián)為轉(zhuǎn)移登記聯(lián)，作為提交公安車輛管理部門辦理過戶手續(xù)的憑證；第三聯(lián)為出入庫聯(lián)；第四聯(lián)為記賬聯(lián)，作為銷售方的記賬憑證；第五聯(lián)為存根聯(lián)，由開票方留存作為記錄二手車交易的憑證。
第五條 二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)和拍賣企業(yè)按照增值稅發(fā)票領(lǐng)用辦理有關(guān)規(guī)范向主管稅務(wù)機關(guān)申領(lǐng)二手車發(fā)票。其中二手車交易市場初次申請核定二手車發(fā)票前，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《委托代征管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2013年第24號）與其簽訂委托代征稅款協(xié)議。沒有受托代征的二手車交易市場不得領(lǐng)用二手車發(fā)票。
第六條 除另有規(guī)定外，二手車發(fā)票僅限于各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)本轄區(qū)范圍內(nèi)使用。
第七條 除二手車經(jīng)銷企業(yè)和拍賣企業(yè)以外的增值稅納稅人、非增值稅納稅人銷售自己使用過的機動車，按以下要求提供資料，由車輛注冊登記所在設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)的二手車交易市場代開二手車發(fā)票。資料不全的，不得開具。二手車交易市場應(yīng)留存?zhèn)洳橄嚓P(guān)資料。
?。ㄒ唬C動車行駛證或機動車登記證書復(fù)印件。
?。ǘ┒周嚱灰缀贤?。
屬于增值稅納稅人的銷售方，還應(yīng)提供自行開具或代開的增值稅發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復(fù)印件。
屬于國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的銷售方，還應(yīng)提供資產(chǎn)處理證明。
第八條 二手車交易市場為非增值稅納稅人代開二手車發(fā)票時，按規(guī)定代征增值稅及有關(guān)稅費，其中其他個人銷售自己使用過的二手車免征增值稅；為增值稅納稅人代開二手車發(fā)票，不代征增值稅，由銷售方自行申報繳納。
第九條 二手車經(jīng)銷企業(yè)開具二手車發(fā)票的范圍，僅限于銷售收購并過戶登記在自己名下的二手車。二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)留存?zhèn)洳槎周囀召徍贤N售合同等相關(guān)資料。
第十條 拍賣企業(yè)開具二手車發(fā)票的范圍，僅限于受托拍賣的二手車。拍賣成交確認文書、人民法院出具的判決書（裁判書、調(diào)解書）、銷售方開具的發(fā)票或完稅憑證等相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/font>
第十一條 開具二手車發(fā)票應(yīng)做到填寫項目齊全、填寫完整，與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)相符，其中：
?。ㄒ唬百u方單位/個人” 欄，填寫銷售方名稱；
?。ǘ百u方單位/個人住址”欄，填寫銷售方住址；
（三）“單位代碼/身份證號碼”欄，填寫銷售方身份證（或其他有效證件）號碼；
（四）“納稅人識別號”欄，填寫統(tǒng)一社會信用代碼；
?。ㄎ澹败噧r合計”欄，僅注明車輛價款；
?。暗刂贰㈦娫挕睓诘绕渌麢诖危鐚嵦顚?。
不符合上述要求的，屬于不按規(guī)定開具，不得作為稅收憑證。
第十二條 二手車的銷售價格明顯偏低且無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按規(guī)定核定銷售額，并追征稅款。
第十三條 二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和拍賣企業(yè)在辦理過戶手續(xù)過程中收取的手續(xù)費或傭金收入，應(yīng)當(dāng)單獨開具其他增值稅發(fā)票，按照“經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)”繳納增值稅。
第十五條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強二手車發(fā)票使用情況的輔導(dǎo)和管理，定期開展案頭分析和實地查驗，健全部門信息共享機制。
第十六條 二手車發(fā)票的其他管理事項，依照現(xiàn)行發(fā)票管理法規(guī)執(zhí)行。國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
關(guān)于發(fā)布《福建省二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票使用規(guī)定（試行）》的公告的解讀
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一、主要背景
為加強增值稅征收管理，規(guī)范二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票使用行為，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于二手車經(jīng)銷企業(yè)發(fā)票使用有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第60號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第45號）、《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部令2017年第3號）等規(guī)定，制定本規(guī)定。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┟鞔_了二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的概念和聯(lián)次；
?。ǘ┮?guī)定了二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的領(lǐng)用對象和使用范圍；
(三) 明確了二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的開具規(guī)范；
?。ㄋ模┟鞔_了二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的其它管理事項。
三、施行時間
本公告自2019年1月1日起實施